日本は道路も歩道も狭いからね。
新たにレーンを作ろうとすると更に狭くするか、道路に面した住宅や店舗を移転させての大規模工事を行うかの二二択になる。
なので結局個人の運転技術や注意義務に任せてそのまま放置が現状。