>>304
補足するとこの問題は、

大阪市が日本最大の政令市である
大阪市が大阪府のど真ん中に存在する
大阪府市の面積がその人口・予算規模に比して狭隘である

という悪条件が揃っているため、特に大阪で顕在化している問題である。

他府県で問題視されにくく、大阪で問題視されるのはその為。