今回参加しなかった国を挙げてもらった方が解りやすいわね

イギリス、デンマーク、アイルランド、マルタ、ポルトガル

EUの機構は複雑怪奇で訳が分からん
恒久的協力機構(PESCO)の枠組みだと思うけど