【教育】学校から部活がなくなる 完全アウトソーシング化の是非 ★３
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■文部科学省「部活動は地域で」
昨年末、文部科学省は「学校における働き方改革に関する緊急対策」を公表した。そこで言及された具体的な業務内容のなかで、もっとも手厚い記述があったのが「部活動」である。そしてそこには、部活動を学校から地域に移行するという展望が示されていた。
これまで部活動は学校を基盤にして発展してきただけに、文部科学省は大胆な改革の方向性を示したと言える。他方で、この点を掘り下げた報道はほとんどない。
私は文部科学省の方針に賛同するものの、地域移行の実効性には懐疑的である。というのも、学校の内外から、地域移行への根強い抵抗があるからだ。
はたして学校から部活動はなくなってしまうのか。地域移行の実現可能性について考察する。
■外部委託ではなく切り離し
「学校における働き方改革に関する緊急対策」では、「教師の勤務負担の軽減や生徒への適切な部活動指導の観点」から、「部活動指導員や外部人材を積極的に参画させるよう促す」と、部活動の外部委託をいっそう進めることが提言された。
外部指導者は1990年代後半頃から、「開かれた学校づくり」のなかでその必要性が訴えられるようになり、2017年度時点で全国に約31,000人が部活動の指導にあたっている（日本中学校体育連盟調べ）。この意味での「外部化」は、けっして目新しいことではない。
だが今回の文部科学省の提言は、次のとおり、部活動指導の一部を外部委託することを超えて、完全外部化に踏み込むものである。
“将来的には、地方公共団体や教育委員会において、学校や地域住民と意識共有を図りつつ、地域で部活動に代わり得る質の高い活動の機会を確保できる十分な体制を整える取組を進め、環境が整った上で、部活動を学校単位の取組から地域単位の取組にし、学校以外が担うことも検討する。”
出典:文部科学省「学校における働き方改革に関する緊急対策」（2017年12月26日発表）より
すなわち、「地域で部活動に代わり得る質の高い活動」という表現にあるように、外部委託というよりも、部活動を学校から切り離して、「地域単位の取組」に移行させようというのである。
■画期的な提言
部活動指導は、教員の長時間労働の主要因となっている。かつ授業とは異なって部活動は、生徒の自主的な活動にすぎない。だから、部活動を学校から切り離すことで、長時間労働が大胆に解消される可能性がある。
私は文部科学省が、部活動の全面移行に言及したことを、とても高く評価している。部活動は長らく、日本の学校に特有の活動として根づいてきた。それだけに、これに代わる活動を学校外に求めるというのは、画期的な提言であり、部活動改革の新たなステージが始まったと言っても過言ではない。
だが地域への移行は、簡単にはできるものではない。むしろ、課題ばかりである。
大なり小なりのさまざまな課題があるものの、ここではとくに、部活動を学校から切り離す「意識」に着目して、その困難を示したい。
■教員は賛否真っ二つ
連合総研が2015年12月に実施した全国調査（『とりもどせ！教職員の「生活時間」』(2016年)）では、そもそも公立中学校教員の38.1%は、部活動を教員の「本来的業務だと思う」と回答している。これは一方で、「本来的業務だと思わない」が43.3%に達すると強調することもできる。
部活動指導の負担は大きく、かつ部活動は必ずしも教員が担うべきものではないにもかかわらず、部活動指導を「本来的業務」と考える教員は、けっして少なくない。本来的業務とは考えない教員と、ほぼ同程度存在する。
これは、他職種に移行すべきかどうかについても、同様の傾向が認められる。部活動指導を他職種に「移行すべきではない」、すなわち、学校の教員で担うべきと考える教員（44.6%）と、「移行すべき」と考える教員（55.4%）は拮抗している（なお、この質問においては「わからない」という選択肢は用意されていない）。
部活動を地域等の学校外部に移行させることをめぐっては、職員室は賛否真っ二つに分断されている。
http://blogos.com/article/268878/
★１：2018/01/03(水) 08:22:54.22
https://asahi.5ch.net/test/read.cgi/newsplus/1514946726/ 学力部を学校内に作って講師を外部から呼べば
学習塾代が安くなる
移動する手間もなくなる 俺様のようにアイビーリーグを目指すには、欠席遅刻ゼロ、GPA5.0死守、部活全国大会ベスト4、病院でボランティア3年、財界政界の著名人最低2名からの推薦状、
留学生活を賄えるだけの銀行残高証明書などなどが必要なのだっ！！
お前ら負け犬のように帰宅部から私大文系という訳にはいかないのだっ！！
ウギャーーー >>201
素晴らしいアイデアだ
けど、自分が学生だったら、放課後6時まで部活と毎日8時間授業、どっちがいいかはなんとも言えないｗ
親はみんな勉強させたがるか
塾行かせたがるんかな >>152
外部なら草野球レベルでお気軽になんてわけじゃないし。
だったら自分で（親が）そういう集まりでもするしかないかもよ。
そのスポーツが盛んで人口もたくさんいるならある程度合うスポーツクラブが
みつかるかもしれないけど。
あと親が嫌がるんだよね。協力とか当番とかあったりするから。
もしなくすなら費用が高額になる。 >>202
いっそのこと公立中学は廃止した方がいいな。
中学生のころからそう思ってた。 >>198
プロリーグの出身とか、当たり教師が時々いるわけだけど、そういう方が指導すると、生徒の目の輝きは全然違う。
そういう事がもっとあった方が、長期的にはそのジャンル全体にとってもプラスだろうし、子供たちの人生にもプラスだ。
クラブチームみたいに各々が対象を定めて、単なる部活の置き換えでなければ異世代間交流も自然にできるし、面白そうだと思う。
平日の午後でも、マッチングの仕組みさえ出来れば人は要るんじゃないか。退職教員含め。
無報酬ならやるという人もいれば、報酬があるならやるという人もいるだろう。 野球やサッカーはお手軽にスポーツでもって子が部活に入って、ガチ組はクラブチームだよね
水泳もそう 外注になるとしたら今まで体育会系の学校のレベルがどうなるのか
まぁ素人の根性論の塊みたいな人種から学ぶよりはその手のプロに手ほどきしてもらった方が効率的でいいなー
でもいわばトレーニングジムに通っているのと変わらんよな 外部でやるにしても指導者や場所をどうするかだね。
ボランティアで素人が指導してたら部活と変わらん >>202
今はないのかわからないけど、昔東京の公立中学校であったよな。夜スペとかいうやつ。 でもこれやっちゃうとまた教育費が嵩むことになるよね 地域委託ってボランティアか？
動ける若い人材なんて居ないだろ
PTAみたいにトラブルんじゃ本末転倒だぞ >>208
しばらく卓球を既に定年退職した人が主催してるクラブチームでやらせてたけど
今の時点ではそうそう都合よくいかない
みんなそれぞれ自分の生活があってスポーツは何かのついでに楽しめればってスタンスだから
当日にならないと誰が来るかも分からないとかそんなもんだけど
その程度で緩くないと大人は続かないと代表の人が言ってたわ これはいいな。
実際やってみて、実は部活をするぐらいしか
教師の仕事なんて無かったというような
実態が浮き彫りになったりするかもしれないし。
公立学校は、一度解体するのは本当に重要。 そもそも部活なんてのは自主的・自発的な“課外活動”なんだってのを忘れてる人が多いんじゃないのかね。
部活がなくなれば時間が余るとか寝言言ってる人も居るくらいだし。 >>216
そんなもんで構わない気がする。
ボランティアだったらそれが健全。
傷害保険的な部分は整備しないといけないと思うけど、自主活動ならそれでよくないか。
片やがっちりしっかりやる所も存在して良いと思うし。
今の部活のように基本的に一つでなく複数の活動も可能だね。 公園にバスケのゴール置いたら勝手に遊びたいやつが集まるみたいに
グラウンドを解放して学校に行けば運動出来ると
生徒に認知させるだけでも良いと思うんだよね
管理する大人は必要だけど今より少数で済む >>219
忘れてないよ。
ただ、部活ありきでの現在の教員の定員数だとは
思うけどな。
部活をなくすのなら、当然給料削減、定員半減、
それが嫌なら、県庁の仕事をする合間に教師をするとか、
それぐらいにしないと、給料に会わないのでは？
まあこの場合の県庁の仕事は、高卒でもできる仕事を与えないと
だめだろうけど。 >>220
スイミングクラブなら、暇なときコース、まったりコース、育成コース、選手コース等選択肢が多い。 >>222
さすがに部活ありきの定員数なんてありえない
子供の数で決まる学校全体のクラス数で教科の定数が決まるだけ >>222
＞ただ、部活ありきでの現在の教員の定員数だとは思うけどな。
忘れとるやんけｗ
「課外」っていうのは「やらなくていい」ってことね
「やらなくていい」ものなのに、「やるのが当たり前」って社会が思って、やらせてきたことに問題があるんよ
とうぜん、部活は給料には含まれていない >>222
学校の教員の定員は、1学級の標準児童生徒数40名(低学年は30～35名)に設定してあるので、
教員を半減させると自動的に80名学級になるということを理解していますか？ 東京とかでサッカーやってる人でうまいのはほぼ全員ユースという時代 小学校は部活無くなってスポーツ少年団に移行したけど指導してるのは選手の親で自分の子供贔屓しまくり
中学校の部活は教師がやる気ゼロで練習中にスマホゲームやる始末
どっちもクソだからどうでもいい
ちゃんとした指導受けたかったら金払ってやるようなとこ行った方がいいね >>228
まともな指導者なら、我が子に対しては他の子と差を付けないか、
我が子に言い含めて一番厳しく指導するはずなんだけどw >>44
あくまで学校の部活ありきで外部コーチじゃね?あとは外部のチームに参加してるのも居るけど本格的なのは一握りだし
それだって小中学校でなんとなくやって好きになって始めたなんてのもあるし、埋もれる才能が増えるのは避けられないかと >>220
そういう形態は親がかなり関与しないと、子供が主体になって活動することは出来ない
ボランティア部活なんて結局親が会場の手配から鍵開けからすることになると思うよ
スポ少と同じ 部活動の担当教師なんてお飾りだろ、普段部活の時に教師が顔出した事ないぞ、
アルバム写真撮る時と年2回位公式戦の時に会場にいたかな？それも教師が引率
する訳でもなく、生徒は勝手に行って教師は完全別行動で会場で目撃した位。
教師なんてほぼ何にもしてないぞｗ >>1
民間が潤うしこれはいいだろうな。
ついでに公務員の教員もカットして全部民間に任せたほうがいい。 >>232
最近、学校教員の忙しいアピール記事が臭すぎるんだよな。
実態は、そういうふうに割と暇があったりするというのに。
ツイッターでも学校教員がアイドルのおっかけしまくってるをのよく見るわ。
そんだけ時間的にも精神的にも余裕がある仕事ってことなんだよな実態は。 部活なんて週2くらいでいい
なんで毎日やんなきゃなんねーんだ >>233
教員のカットなんかにならないよ。部活の分が減るだけ。
今まで通り遠足だの運動会だの合唱祭だの課外授業だのイベント準備などに追われ
試験を作り、宿題のプリント作りと定時以外の労働時間はあるよ。
学校で部活やるって効率いいんだよなあ。
終わったらすぐ出来るんだもんｗ
外部のクラブなんて親がボランティアで駆り出されて、家族と揉めたりと面倒事も多い。
スポーツクラブだとちゃんと月謝払わないとなー。部費より高いだろ。 >>234
拘束時間は長いけど職務内容としては割と緩いんだよね >>235
じゃあ、お宅のお子さんだけ週2回にすればいいだけ。
今どきは、誰もうるさいことは言わない。 日比谷高校なんて、運動部でも部活は週３～４日。
それが普通 生徒には放課後は職場体験という名目で、人手不足の職場に派遣して就労でもさせれば良いんじゃね？
もちろん給与はありで >>232
そいれで、忙しい！仕事が大変だぁ！教師はs不遇だあ！！って騒ぎまくってるんだからなあ・・・・・・・・ >>232
何十年前の話だよ
運動部なんて目離せないぞ
この間のハンマー投げの事件だって、
部活が終わった
↓
先生「お疲れー、そんじゃ後は片付けとけよー、俺は職員室いってくるわ」
↓
生徒「よう後輩、俺のハンマー投げみとけよｗぽーん」
↓
死亡事故
↓
マスコミ「教師は何をやっていたのか！学校の責任を追及する！」
だからな
一瞬でも目離したらオシマイ
そもそも部活がなければこんな事件も起きなかったしな >>1
仕事と責任が減る分、教員の給料は1/3くらいに減らせばいい
でないとアウトソーシングしても運営できないからな >>247
別におかしくは無いわな
それが学校の特色ならいやなら最初から来なきゃいい >>249
小中学校の話だろ？
高校ならどこ行くか選べるけど、小中学校は選べん
強制はあかん >>250
じゃあ全部の学校強制でいいや
ヒマにさしてもいいことない >>249
それは私立なら通用しても学区の決まってる公立では通用しない。 >>47
そうじゃなくて、質が伴ってないから世界から見れば雑魚同然なんだよ
ほとんどのスポーツでな >>28
音楽教室のってピアノやエレクトーン習う子や先生直撃だろ
まあふた昔ぐらい前は「情操教育」って
家庭に余裕あるなら男子でも結構習ってる子いたけど
そういうのも減らしたいとジャスラックが言うならしょうがないね ついに俺が合唱部コーチとして女子中学生に合法的に触れる日が来るのか >>234
個人差があるんだろ、暇もてあましてる人もいるだろうけど
知人は教員の妻やってるが、やりたくない部活の顧問押し付けられて
土日潰されて小型バスの運転させられて練習試合の引率させられて
進路指導やら実技指導した年はホント大変だったとこぼしてた、数年で解放してもらえたそうだが
そうかと思えば嫌がる子供を無理矢理部活に引っ張り出す、熱血と傲慢をはき違えた脳筋教師もいるっていうし
部活毎日なんてアホくさいな やってたけど
「中学生なんか毎日強制で部活させてろ」って親は自分らの若い頃は忘れちまうのかね
それで自殺してから騒いでたら世話ないわな ピアノとスイミング週3回でスケジュールいっぱいいっぱいで
部活は入れなかったわ スポーツ、芸術その他なんでも外部で個人がやる方向でOK 昔でさえ、小学校のスポーツ少年団あったし
外部にすべきだな
高校野球以外、外部の方が大体効率よくて良い選手育つし 部活が悪いのではない。
教師の仕事のやり方が悪いのだ。
少しは一般企業みたいに改善しろ。 >>264
一般企業がそんなご立派だったら不景気なんてこねえよ 自分たちが楽したいからって外部に迷惑かけるんじゃないよ。今まで通りやってろ。 >>265
一般企業は立派なんだよ。政府の増税やらグリーンピア払下げやらありとあらゆる失態のせいで不況に陥り一般企業が足ぬぐいさせられてるだけ。 本来学校は学問を教える場所だからな
部活やら生活指導などは学校がやるべきじゃないんだよ 外注の方が良いだろ
部活の顧問したいから教員なるって奴は碌でもないし
サッカーとかハムストリングやインナーマッスルの大事さを分かって無くて、
部員全員が変な重心になってる体育会系多すぎるけど、あれじゃ日常でも膝や足首や腰を痛めて
成人以降はケガだらけになる 学校の部活の顧問は２とおりに分かれる
① なぜか部活指導が生きがいと化し、狂ったように練習しまくり、生徒を追い込むタイプ
② まったくやる気がなく、練習には最初と最後だけ顔を出し、生徒がボロ負けしても平然としてるタイプ
これ、どっちも問題ありだけど
校長、教頭もお願いして部活をやっていただいてるわけだから顧問を強く指導できないんだよな ゆとりは部活時間にメスを入れるべきだったとよく言われてるよね。 そもそも教師一切いらね
部活だけじゃなく授業も生徒指導も雑用も運営も教師じゃなくていい
教師の業務を細かく分解していけば、教師じゃないとダメな部分がどこにもない
>>248
よっぽどの部活熱心校でもない限り部活は学校から予算が下りない
原則は生徒の保護者から徴収する部費で運営する
正規教員は部活顧問の給料が交通費や遠征費以外出ない（非正規は一部支給あり）
アウトソーシングの費用ほぼ純増だが部費で賄うだけ >>272
2に関しては顧問が経験の無いスポーツの部活担当になっている場合もあるからなぁ
俺の中学の時の顧問がそうだったけど、
良い先生だったし経験無いなりに色々頑張ってはいたけど
やっぱり担当する部活の競技経験がある人が顧問になる為にも
アウトソーシング化は必要だなとは思った 中高年が中高生時代だった頃の話がやたら多いんだが
そんな時代と現在を比較すんじゃねーよ
>>267
記事読んだ？
> ■保護者は9割超が学校部活動を支持
外部委託を嫌ってるのは教師じゃなくて保護者のほう
>>273
少なくとも都市部では完全ゆとり実施の2000年度から部活強制を原則取りやめにした
未だに部活強制禁止にはされてないけど 共働き家庭は、子供の面倒を見てもらいたいからな
家で１人で留守番させるぐらいなら、学校に子守させた方が安心
公立なら盛りのついた先輩の家に連れ込まれても困るだろうしな >>274
学校の部活に部費？
私立か？顧問料なんて払ってる学校があるのか？？ >>100
地域が学校設備を借りればいい
指導者も地域から募れ 生徒がやるから仕方なくってのが部活の基本でやらなくていいものが前提
その割には生徒の自主性とか完全無視の場合が多いのよね
練習させて選手としての行動以前に
練習場所の折衝・大会運営への参加・なんならTV局との交渉とか
練習試合相手校との交渉や交通機関の手配とか
コーチングとか選手が大人として動く訓練しないとダメ
今はぜーんぶ教師任せで生徒が成長しない
これは双方にとって不幸でしかない 中学のときのラグビー部顧問が定年間際のおじいちゃん
ってのはどうかと思った >>211
そもそも外注化した時点でチーム単位が学校基準でなくなるんだろう。地域チームとして強豪かそうでないか出てくるのでしょ。 >>272
文化部経験者としては、2.が何故問題なのか分からん。生徒の自主性で構わんと思う。
文化部系は、吹奏楽とかの一部を除いてそんなもんが多いはず。
なんで運動系は勝ち負けまで教師が責任負う必要があるのかと。
漫研とか、ベタすらできない顧問なんてザラだろ。 >>285
サッカー11、野球9、バレー6、バスケ5
これだけでもう31人。
男女に分かれることも考えると、この少子化の中では4種目支えるだけでも人が足りなくなる。
↑は、超メジャー競技の陸上が入ってないしね。 なんで何十人もの個人的な趣味で非人道的なサービス残業せにゃならんのよ
教師じゃないけど
この時点でおかしい 勉強はついでみたいな人のほうが、実際すごい気はするけどな。 たとえば野球のリトルシニアやボーイズなんかは基本的に学校の枠から離れてチームを構成してるけど、その中に学校単位で参入してるとこも全国を見渡せばいくつか存在する。
アウトソーシング化した後でも余力があるのならそういうやり方もある。まあ私学が殆どになるだろうが。
ただ学校なんて本来は勉学の場であって課外活動の部活が優先ってのが本来ならおかしな話。
少子化という理由もあるが、勉学とスポーツを切り離すのはありだと思う。 雪国は冬に練習出来なくなるんだから、雪無い地域の練習も出来なくしてよ 甲子園とか見てるとそうすべきだと思うな
PL学園なんかは時代の先を行ってるのかも知れんね
仙台育英みたいに年中事件を起こしてるところも問題だ
いや学業と部活を両立してる学校もあるかも判らんけどさ 独身氷河期1100万人「俺らには無縁な話。(´；ω；｀)ﾌﾞﾜｯ」 よいと思う
部活は有料で地域でやれ 教師の給与は2割減 学校側は体罰問題とか部活中事故からも切り離されるの可能性
逆に教師の目の届かないところで問題を起こされたら
本業どころではなくなる これ、教師の負担軽減とか書いてるけど
実際は少子化でチームが成り立たなくなるからだろ 授業以外の要素は排除していった方が良いよ
給食は弁当に
部活はクラブチームに
非行は警察に
躾は親に
教師にそんなもの出来るわけがない ■ このスレッドは過去ログ倉庫に格納されています
