【教育】学校から部活がなくなる 完全アウトソーシング化の是非 ★３
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■文部科学省「部活動は地域で」
昨年末、文部科学省は「学校における働き方改革に関する緊急対策」を公表した。そこで言及された具体的な業務内容のなかで、もっとも手厚い記述があったのが「部活動」である。そしてそこには、部活動を学校から地域に移行するという展望が示されていた。
これまで部活動は学校を基盤にして発展してきただけに、文部科学省は大胆な改革の方向性を示したと言える。他方で、この点を掘り下げた報道はほとんどない。
私は文部科学省の方針に賛同するものの、地域移行の実効性には懐疑的である。というのも、学校の内外から、地域移行への根強い抵抗があるからだ。
はたして学校から部活動はなくなってしまうのか。地域移行の実現可能性について考察する。
■外部委託ではなく切り離し
「学校における働き方改革に関する緊急対策」では、「教師の勤務負担の軽減や生徒への適切な部活動指導の観点」から、「部活動指導員や外部人材を積極的に参画させるよう促す」と、部活動の外部委託をいっそう進めることが提言された。
外部指導者は1990年代後半頃から、「開かれた学校づくり」のなかでその必要性が訴えられるようになり、2017年度時点で全国に約31,000人が部活動の指導にあたっている（日本中学校体育連盟調べ）。この意味での「外部化」は、けっして目新しいことではない。
だが今回の文部科学省の提言は、次のとおり、部活動指導の一部を外部委託することを超えて、完全外部化に踏み込むものである。
“将来的には、地方公共団体や教育委員会において、学校や地域住民と意識共有を図りつつ、地域で部活動に代わり得る質の高い活動の機会を確保できる十分な体制を整える取組を進め、環境が整った上で、部活動を学校単位の取組から地域単位の取組にし、学校以外が担うことも検討する。”
出典:文部科学省「学校における働き方改革に関する緊急対策」（2017年12月26日発表）より
すなわち、「地域で部活動に代わり得る質の高い活動」という表現にあるように、外部委託というよりも、部活動を学校から切り離して、「地域単位の取組」に移行させようというのである。
■画期的な提言
部活動指導は、教員の長時間労働の主要因となっている。かつ授業とは異なって部活動は、生徒の自主的な活動にすぎない。だから、部活動を学校から切り離すことで、長時間労働が大胆に解消される可能性がある。
私は文部科学省が、部活動の全面移行に言及したことを、とても高く評価している。部活動は長らく、日本の学校に特有の活動として根づいてきた。それだけに、これに代わる活動を学校外に求めるというのは、画期的な提言であり、部活動改革の新たなステージが始まったと言っても過言ではない。
だが地域への移行は、簡単にはできるものではない。むしろ、課題ばかりである。
大なり小なりのさまざまな課題があるものの、ここではとくに、部活動を学校から切り離す「意識」に着目して、その困難を示したい。
■教員は賛否真っ二つ
連合総研が2015年12月に実施した全国調査（『とりもどせ！教職員の「生活時間」』(2016年)）では、そもそも公立中学校教員の38.1%は、部活動を教員の「本来的業務だと思う」と回答している。これは一方で、「本来的業務だと思わない」が43.3%に達すると強調することもできる。
部活動指導の負担は大きく、かつ部活動は必ずしも教員が担うべきものではないにもかかわらず、部活動指導を「本来的業務」と考える教員は、けっして少なくない。本来的業務とは考えない教員と、ほぼ同程度存在する。
これは、他職種に移行すべきかどうかについても、同様の傾向が認められる。部活動指導を他職種に「移行すべきではない」、すなわち、学校の教員で担うべきと考える教員（44.6%）と、「移行すべき」と考える教員（55.4%）は拮抗している（なお、この質問においては「わからない」という選択肢は用意されていない）。
部活動を地域等の学校外部に移行させることをめぐっては、職員室は賛否真っ二つに分断されている。
http://blogos.com/article/268878/
★１：2018/01/03(水) 08:22:54.22
https://asahi.5ch.net/test/read.cgi/newsplus/1514946726/ >>884
貧乏人がバスや電車が便利に使えるような場所に住んでいるわけがないんだよなあ
学校というのはそういう貧乏人でも通えるように最大限配慮されているけど
公共図書館みたいなのは逆の配慮がなされていたりする、つまり貧乏人は来るなという場所にわざと設置されている
何も知らないって幸せなことでもある、ずっと本でも読んでろ >>886
用意できなきゃ食えないからやらないだけじゃね
ある程度は学校がタダで使わせると思う
>>884
貧乏人にバス代電車代を払えるわけがない
自転車？何それ盗むの？ >>888
都会っ子なんで交通は便利だった。
小遣いが無い時は片道１時間かけて自転車で行ってたよ。
何か勘違いしてない？ >>889
徒歩でも行ったよ。あと学校帰りに寄れる図書館もあった。
市立中央図書館は遠いが分館は割と近かった。どっちも使ってた。 教師は沖縄の反基地活動とかで忙しいんだから部活顧問なんてやる暇ねーだろ >>891
良いところに住んでんなと言う話にしかならんな
図書館が近くにあるということは文教地区に住んでいたんだな >>892
いかにも5chらーなものの考え方ですね。 非正規教師なのに、「部活顧問やるのに、軽自動車なんて意識低いんじゃないの？」って言われて、
ミニバンに買い換えさせられる人いるからね。 登美丘高校のダンス部コーチはどういう雇用形態なんだろう。
監督は高校の先生みたいだが。 >>799
クラブチームで球拾いだけさせてたらもっと問題になるわ。
>>823
そこまで言うのなら剣道でも柔道でも卓球でもやればいいだろ。
>>818
人数が少ないとバス代が高くなるから、全員作れていくことが増えた。
>>810
現状でも学校部活で親の送迎必須になっていることは珍しくないぞ。
教員の送迎が文科省通達で不可になったから。
東北では暗黙の了解で教員が送迎しているところあるけど。
この場合、事故が起きてもスポーツ振興センターからの保険は出ないが。
処分覚悟で運転ボランティア 悩む宮城の先生たち（Yahoo!ニュース） - Yahoo!ニュース
https://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20160526-00010000-yjnewsv-l04 @YahooNewsTopics >>834
ピアノとバイオリンを習いたいのに学校で教えてくれないのはひどい
って言っている親と同じだ。 >>893
逆に活字から離れた人間だらけになるから設置する場合もあるよ。
公式には触れられないけど、地図見て住んでる人間を思い浮かべればわかる >>897
OG。アカネキカク。
ダンス部の創部者で当初は１０人だけだった。
体育大学（舞踏家コース）一年生のときに、元顧問に請われてコーチ就任。
都内の大学だったので、交通費や謝礼は生徒から集めた部費だと思う。
http://akanekikaku.com >>889
バス代や電車代が払えないのなら部活なんてやれないわ。 何かあったらすぐ訴えるアホが多いから契約書のある外部が正義 >>903いや学校の部活てそもそも危険だらけだからな >>872
スポーツで出世しようとする子も出るわけよ。 >>901
コーチが事務所を作って、依頼されてるのか。
アウトソーシングだな。 中学校とか、ただで放課後まで子供の面倒見る義務ないから
部活なしにするのは大賛成
親御さん、どうぞしっかりお子さんたちを見てあげてください
運動系でも文科系でも習わせたかったらお金払って習えるところへ行って下さい メジャーで通用する日本の野球選手がピッチャーばかりな理由がわかった。
モンゴル力士みたいに八百長を在日韓国人が日本でやってるからだわ。
ピッチャーは、敵チームのバッター９人のうち３人だけ八百長してくれても残りの６人が
手を抜いてくれなかったら試合には勝てない。だから本当に実力が無いと成績が上がらない。
バッターは、敵のピッチャーが甘い球を投げてくれたりあらかじめ球種を合図で教えてくれたら
打つことができる。つまりバッターの成績は八百長でいくらでも粉飾できるわけだ。
日本人のピッチャーは大変だわ。味方チームのショートとセカンドが在日チョンだったら
投げるボールのサインを盗まれて在日韓国人バッターに合図を送られちゃうもんな。
しかも観客席にもいくらでも在日チョンが紛れ込んでるし。これじゃ投げる球種が
バッターにバレてても三振取れるぐらいの「本物の」怪物ピッチャーじゃないと勝てない。
在日朝鮮系の選手、特に野手に限ってやたらメジャー移籍に否定的だったり、
メジャーで通用する野手が日本に全くいない理由はこれだったんだなあ。
野茂がメジャーに行く時も朝鮮人の野球選手がめちゃくちゃ嫌がらせしてたやん。
朝鮮人が日本でインチキ八百長やってるのがバレるのが怖かったってオチだったと。 >>28
授業でなければ使用料が発生する。
部活動は課外活動だから、というのがカスラックの弁。 >>912
逆だよ
部活が教育を破壊してる部分は大きいよ いまのスポーツ庁長官て鈴木大地なんだよ
水泳って昔から学校部活でなく民間クラブ主導なんだよね
イトマンとか有名だろ >>888
市営団地はそこまで不便なとこには作らない
お前の田舎のど僻地と一緒にするな。
貧民はむしろ都会に集まるもの。
田舎はクルマがないと生活できないから。
だからホームレスは田舎にいない。
炊き出しも都会だけ。
ゴミが拾えるのと都会だけ。 >>898 部活動で親の送迎必須？
それ大会とか練習試合じゃなくて？ >>887
ゆるい部活動を楽しんでいる生徒も多いよ。 >>415
地域のスポーツクラブに通ってる子でも大会は部活扱いで試合出れるよ
なんちゃって顧問もつけてくれる
インターハイのボクシングなんて学校にボクシング部無くてジム通ってる奴が結構出てる 部活を強制にしなかったら、どれくらいの生徒が入るんだろう？ >>902
部活の話じゃないけど…そうだな。やったことねー
図書館も遠かったから行ったことなかった
ピアノ習いたかったから塾も部活も図書館も行くこともなくお小遣いも全額ピアノにぶち込んでもらった
もっと貧乏だった近所の子達は月300円でボランティアがやってたそろばん教室に通ってた
無茶言わずにみんな身の丈の習い事するなりしないなりでいいのにと思う 今時の公立中学なんて部活は野球と吹奏楽くらいしかなくて
貧乏な家の子はほとんど帰宅部だって聞いた >>916
公立だと昔と違って今は部活動で子ども達だけでの移動は激減
親が車出しが当たり前になっているらしい
現地で一緒に応援してまた乗せてかえるので土日まるまる潰れるので
親の負担も半端ないとか >>877
教師が多かった分 臨機応変に対応出来てたのかもな >>916
追記で大会・練習試合はもちろんのこと練習環境の問題での週末は他校と
合同練習とかで何かしら親の出番はあるらしいよ
スポ少のような感じがそのまま部活動になっているらしい
>>921
うちは私立の中高一貫校だけど部によっては全国大会・世界大会やイベントに
行くのでエアやホテル代だけでも年間の授業料を軽く超えるらしい
一応OB会からの援助もあるけど負担はそう減らない額らしいしね
うちはフォトなので一眼レフ40万ちょっとだけ用意すればあとは長期休みの
旅費だけの問題なので大したことないけど 合唱部も高校で全国コンクール常連とかだと、海外で
演奏旅行したりとかもあるからな。 >>914
似たような立場で町道場で柔道やってたオリンピックメダリストの山口香は
「学校の先生はYouTube見て部活の指導法を研究しろ」と発言してます。 >>926
Youtube観たぐらいで指導法が体得できるわけないだろうに。 今の子たちは本気でやってることはクラブチームに所属して学校の部活は
負担のない週1とか隔週とかの文化系クラブに入っていたりするね
その影響かから体育祭のクラブ対抗リレーでは将棋部とか囲碁部などの
文化系クラブがぶっちぎりの優勝をするのも珍しい話ではないとはいろんな
学校の保護者から聞く >>116
もしかして、同級生？
まさかなw
自分は、高校の学食会館の二階で寝泊まりしたが。 >>927
「学校の先生は教えることが仕事だからYouTube見てればできるようになる」とのこと。
是非、YouTubeを見続けて吹奏楽指導してほしいわ。 >>928
クラブチーム禁止、もしくは学校と連絡とりあうクラブチームのみ入会可ってしている学校があんの。 >>931
全国いろんな学校があるからそういう
所もあるだろうがそこまで雁字搦めの
学校が多いわけではないからなあ
環境って大事だな >>931
学校外でどんなクラブに入ろうが、学校が干渉するような
ことではないのにね。 アウトソースにしろ、地域にしろ、そのスポーツが上手い人でなく
「子供に教えられる資質」を持った人がちゃんと確保できるのかね 将棋の藤井四段だって、国立大附属というきちんとした
学校だから中学生棋士として活躍できているけど、
運動部強制加入のクソ学校だとあの才能を潰していた。 >>937
スポーツで実績があるやつのほとんどは、普通の子を
指導する能力も意識もない。その競技の能力がもとから
高い子しか相手にせず、そうでない子は眼中にない。 >>933
他校の事情って分かんないから、
「うちはこうです」って言われると従わざるをえなかったりする。
学校選択制で入学したのに校長が元体育教師に変わって部活必修になっちゃう例もある。 学校本位のクラブ活動が日本人のスポーツ嫌いを増やしてる面はあると思うな >>940
本気でやってて才能があるなら転校
するとか最初から私立で外部活動
OKな学校選ぶとか親子共々覚悟が
必要になってくるな >>943
5(2)chだと「校長なんて組合にやられてて何もやってない」ってイメージあるけど、
実際のところ、校長の権限って結構なもん。
校長が「これ」って言ったら学校の体制はひっくり返っちゃう。
組合が弱いところほど顕著。 >>944
そらそうだろうな
学校長の裁量って思ってる以上にある
また問題が発覚しないから通ることも
波風立てたくないならこっちで動く
しかない >>939
五段階評定で「１」の子を「３」にするのは並大抵なことではないし、
できたとしても周囲からあまり賞賛はされないが、
「４」の子を「５」にするのはわりあい簡単で、特にそれが運動部であれば
周囲からほめたたえられるからね
これは体育教員だけの現象だと思う
あとは合唱部や吹奏楽部指導の音楽教員かな >>944
特に校内人事に関しては校長の権限は大きいね
あとは個人によって多少違いがあるかな
たまに現場経験の浅い校長がいるけど、そういう人で権力をふるいたがるタイプだと
大変 >>908 もしこれが本当の教員の書き込みだとしたら
バカすぎて恐くなる エロ犯罪やら暴力やら部活のプロ化でもんだいなりそう。ならば学校部活でなく専門スポーツセンターへいけばいい >>873
文章をちゃんと嫁
経済的格差、文化的格差についてだ
同じではないけどかぶる部分は多い >>949
トップの部分については今もそうだ
学校がになってるのは裾野の部分 >>952
中学校運動部の問題点は、普通の子にその競技の基礎を身に付け
させることではなく、中途半端に勝利至上主義になっていること。 まあ「提言」程度では現実的には難しいと思うけどね
日本は長年の習慣を変えることに対する拒否感がすさまじい
その習慣がよくないことであることを大部分の当事者が理解していたとしても、だ >>792
時間外手当は確保する
夏期・冬期休業中の代休措置も活用する >>948
>>908のどこがバカなの？
サービスを受けるには費用が必要だし、サービスを提供する側にもコストが必要なのは当然だが。
提供するサービスに対価が見合わないならサービスの需給は成立しないよ。 >>954
それはそこの顧問の問題だろうね
でもある程度は勝てないと面白くないってのも事実
ただし勝利至上主義は外部コーチの方が陥りやすいだろう
それが評価になりやすいから 初心者に基礎を身につけさせレクとしてプレーできるようにしてやる
初級者に勝つ喜びを味わわせる
中級者に満足いく実績を持たせる
上級者にプロでもやっていける実績を持たせる
↑
これらすべてをたった一人（しかも素人）にやらせるなんて無理 これってアウトソーシングじゃなくて
学校から部活動を完全に切り離すってことだろ
小学校のスポーツ少年団みたいにする
たぶん中学校はできるだろうけど
高校は難しい気がする >>959
であるなら、公立中学校の部活動の目標は上２つに絞るべきだね。 >>926
山口さんのこのコメントは、教員がある程度指導できる人であることが前提。
山口さんは柔道家であって音楽家ではない。見る眼があると、映像でかなり理解できる。 >>959
できないやつには、「勝利体験の手助けー」とかわけのわからんこと言ってる。
部活関連の道徳教材は数多くあるが、
「部活やめるのはよくない。レギュラーを目指そう。レギュラーならなかったらレギュラーを支えよう。」
とかわけのわからん結論にみんな至る。 日本の学力低下、技術力低下の原因のひとつが意味のない部活至上主義（特に運動関係）
１２才から１８才までの青少年を本当の意味で知的に徹底的に鍛錬しなければ日本の未来はない >>962
だいたい柔道家の目で部活動指導語ってどうすんだよ。 競技初心者に投げ方、捕り方、蹴り方、走り方なんかの基礎を
きちんと指導できる、あるいはそういう指導をしようとする
体育教師や運動部顧問はほぼ皆無なんだよね。 >>963
「レギュラーを支えるために球拾いや雑用、応援を頑張る」なんて
部活動でもなんでもないわな。何も身につかないし達成感もゼロ。 まあ競技スポーツをやる以上は、目標は必要だけどな
出る大会出る大会すべて１回戦でボロ負けじゃしょうがない
弱ければ弱いなりに「１つは勝とう」とか「２０点は入れよう」とか
そういうのがないとやる意味がない 中学高校、とくに公立中学校で運動部が衰退しているのは、
運動部指導者の無為無策無能による自業自得。 >>969
勝つためにはこういう練習をしてこれができることを目指そう、
という指導を、初心者の生徒やノンレギュラーの生徒に丁寧に
する気構えや能力が指導者にあるか、ということだな。
指導能力以前に、そもそも運動部指導者は初心者部員のことを
レギュラーの練習の邪魔をするものとしか考えていないのが現状。 >>972
オリンピックやワールドカップ等で好成績を収めたり
スポーツアニメ漫画が流行ったりすると対象競技の大量入部が付き物なんだが
全く考慮しないからな 学校のスポーツってすべて大会のある競技スポーツなんだよな
それが地区大会から県大会、全国大会までずっと続いてるわけで
そりゃ勝利至上主義にもなる
中体連、高体連の大会のないジャズダンス部とかあればいいのかもしれんな
学校祭とか市民文化祭で発表するのが目標 部活を切り離すのはいいと思うよ
教師の労働環境は改善しないといけない
長時間のブラック部活動がなくなれば長時間労働に対して疑問を持つ新社会人も増えるだろう >>973
全日本とか世界レベルで競技しているアスリートは、裾野を広げるための
普及活動や、なにかのブームで興味を持った人への適切な指導について
わりと真剣に取り組むけど、学校の運動部指導者は裾野を広げることに
関心がないというか、むしろそういう活動を毛嫌いし蔑視しているね。
本来は学校の体育教師や運動部指導者こそ、初心者がその競技を好きに
なるために自分が何をするかを考えて実践すべきなのに。 >>970
YouTubeで指導できるっていうのなら自分でまずやればいい。
こんな思いつき発言しかしないやつが有識者会議出てるんだぞ。 体育教師や運動部指導者は、自分たちが体育嫌い・スポーツ嫌いを
増やしている元凶だという自覚を持ってないんだよねぇ… 特に厄介なのが野球とサッカーで
この2種目は小学校低学年以下から始めている子が殆んどで
それ以降から始めた子では中々ついていくことが出来ない >>977
え？探せば参考になる映像はゴロゴロしてるよ。 >>979
中学高校の野球サッカー関係者でそのことについて危機感とか
問題意識を持っているまともな大人がいないからねぇ。 スポーツは本来は運動能力の高い低いに関係なく楽しめる
ものなのに、いまの学校体育や学校運動部はそういう楽しさを
生徒に伝えようとしていない。 働き方改革などする必要ない。
教師は死ぬまで働けや。 >>978
あれな
日体大が悪いんだよ
日体大がバカ教師を量産してるんだよ 基本的に自分の知ってる地域、経験がベースになるから難しい
体育会系でイヤな思いしてきた人は部活反対派になるし、スポーツで自分を高めてきた人は賛成派になる
いい先生に出会った人は教師に肯定的になるし、はずれ顧問に虐げられた人は否定的になる
部活強制が有益な子もいるし、逆の子もいる
話題はアウトソーシング化の是非より部活動の是非になってるがｗ >>982
そういう変な考えする人が一番嫌なヤツで迷惑なんだよ。
スポーツなんかただの個人好みで選ぶ趣味なだけ。
嫌なもんは嫌なんだよ。どんなものでも好きになれない、
全然面白くないって人は必ずいるってことくらい
いい年してわからないとは。
人間として何か欠けてるんだろうけど。 >>1に反対する理由がわからんね
部活に意義を見出してるなら、今のような無責任体制は良くない
正しい行いなればこそ、正しい体制で行われるべきでボランティの手弁当
なにかあっても知らんちん、なんて現状は全く論外だろう。
部活が教師の業務の内外どちらに既定されようが、
有意義であればそれは支持され継続される。学校外の金と時間で
>>1は、責任を明確にしましょうというだけの話で、部活の意義を
問うものでもなんでもない。 レス数が950を超えています。1000を超えると書き込みができなくなります。
