【教育】学校から部活がなくなる 完全アウトソーシング化の是非 ★４
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■文部科学省「部活動は地域で」
昨年末、文部科学省は「学校における働き方改革に関する緊急対策」を公表した。
そこで言及された具体的な業務内容のなかで、もっとも手厚い記述があったのが「部活動」である。
そしてそこには、部活動を学校から地域に移行するという展望が示されていた。
これまで部活動は学校を基盤にして発展してきただけに、文部科学省は大胆な改革の方向性を示したと言える。
他方で、この点を掘り下げた報道はほとんどない。
私は文部科学省の方針に賛同するものの、地域移行の実効性には懐疑的である。
というのも、学校の内外から、地域移行への根強い抵抗があるからだ。
はたして学校から部活動はなくなってしまうのか。
地域移行の実現可能性について考察する。
■外部委託ではなく切り離し
「学校における働き方改革に関する緊急対策」では、「教師の勤務負担の軽減や生徒への適切な部活動指導の観点」から、「部活動指導員や外部人材を積極的に参画させるよう促す」と、部活動の外部委託をいっそう進めることが提言された。
外部指導者は1990年代後半頃から、「開かれた学校づくり」のなかでその必要性が訴えられるようになり、2017年度時点で全国に約31,000人が部活動の指導にあたっている（日本中学校体育連盟調べ）。
この意味での「外部化」は、けっして目新しいことではない。
だが今回の文部科学省の提言は、次のとおり、部活動指導の一部を外部委託することを超えて、完全外部化に踏み込むものである。
“将来的には、地方公共団体や教育委員会において、学校や地域住民と意識共有を図りつつ、地域で部活動に代わり得る質の高い活動の機会を確保できる十分な体制を整える取組を進め、環境が整った上で、部活動を学校単位の取組から地域単位の取組にし、学校以外が担うことも検討する。”
出典:文部科学省「学校における働き方改革に関する緊急対策」（2017年12月26日発表）より
すなわち、「地域で部活動に代わり得る質の高い活動」という表現にあるように、外部委託というよりも、部活動を学校から切り離して、「地域単位の取組」に移行させようというのである。
■画期的な提言
部活動指導は、教員の長時間労働の主要因となっている。
かつ授業とは異なって部活動は、生徒の自主的な活動にすぎない。
だから、部活動を学校から切り離すことで、長時間労働が大胆に解消される可能性がある。
私は文部科学省が、部活動の全面移行に言及したことを、とても高く評価している。
部活動は長らく、日本の学校に特有の活動として根づいてきた。
それだけに、これに代わる活動を学校外に求めるというのは、画期的な提言であり、部活動改革の新たなステージが始まったと言っても過言ではない。
だが地域への移行は、簡単にはできるものではない。
むしろ、課題ばかりである。
大なり小なりのさまざまな課題があるものの、ここではとくに、部活動を学校から切り離す「意識」に着目して、その困難を示したい。
■教員は賛否真っ二つ
連合総研が2015年12月に実施した全国調査（『とりもどせ！教職員の「生活時間」』(2016年)）では、そもそも公立中学校教員の38.1%は、部活動を教員の「本来的業務だと思う」と回答している。
これは一方で、「本来的業務だと思わない」が43.3%に達すると強調することもできる。
部活動指導の負担は大きく、かつ部活動は必ずしも教員が担うべきものではないにもかかわらず、部活動指導を「本来的業務」と考える教員は、けっして少なくない。
本来的業務とは考えない教員と、ほぼ同程度存在する。
これは、他職種に移行すべきかどうかについても、同様の傾向が認められる。
部活動指導を他職種に「移行すべきではない」、すなわち、学校の教員で担うべきと考える教員（44.6%）と、「移行すべき」と考える教員（55.4%）は拮抗している（なお、この質問においては「わからない」という選択肢は用意されていない）。
部活動を地域等の学校外部に移行させることをめぐっては、職員室は賛否真っ二つに分断されている。
http://blogos.com/article/268878/
★１：2018/01/03(水) 08:22:54.22
https://asahi.5ch.net/test/read.cgi/newsplus/1514978910/ >>300
部活がない小学校だらけだが(ただ、部活をやる小学校は増加中)、
小学校教師は中学教師と給料同じだぞ。 >>277
学校は矯正施設で法の執行機関でも無いんだぜ
手に負えないガキは放逐すれば良いだけ。そこまでの責任を学校に期待したりするから学校が腐る >>299
他に何あんの？
ホント、つまんねえ学生生活送ってたんだな。 >>297
養分が居なくなるのが問題だし
養分だった親の子が素質あった場合この子こそってのがなくなる問題があるよね 中学生の部活は任意にして、教員は基本的に関わらないでいいよ
公立学校で強制で部活を全員加入にさせるから、いろいろ歪みがでてくるんだよ。
私立中学なら融通がきくらしいからなあ、
放課後は親が子供にバイオリンだとか油絵とかロボット教室とか
好きなだけやらしてる、子供も自分の好きなことを選べるから
伸びが違うわ
まあ、貧乏人がバイオリンとか英会話スクールにいかせる財力は無いだろから
公立で無料で、夜７時頃まで預かってくれるほうがありがたい面も多々あるだろけど >>304
文化祭だって修学旅行だって合唱コンクールだったなんだってあるだろ。
学校でボランティア活動やったりもある。
部活ばっかの生徒は他の行事に目もくれないが。 週に一、二回ぐらいなら休日利用してボランティアでやってくれる人いるかもしれんが部活は毎日だからな面倒見切れない
かといって放置では事故あったときに責任問題にもなるし難しそう >>293
そういうのはいくらでも実例あるべ。スクールウォーズのもとになった伏見工業がいい例だけど、
うちの県でもさるDQN中で女教師が生徒から集団レイプされるって事件があった。以来、その中学は
部活強制参加＆熱血スポーツ教師を呼んでさる球技に力入れて体力持て余してる生徒を
徹底的にしごいた。結果、なんと全校生徒100人あまりの小さな中学校が全国大会出場。
数年後、日本代表選手まで輩出し、非行も少なくともそのような凶悪犯罪は起きなくなった。
俺の知ってる狭い世界でもそんなことがあるんだから全国的にはいくらでもあるだろ。 >>296
お前の地域が珍しい地域だったんだよｗ
その自覚あるなら
大多数の地域を巻き込むなよ。 やはり任意加入でいいし、顧問も全員顧問制でなくていい。
全員顧問制というのは、顧問を引き受けないと不公平だからということで
２人以上の顧問がつくことを言う。２人ならまだわからないことはないが、
３人以上ってどうなん？ やりたいやつはやればいいけど
やりたくないやつにまで部活入らせる今のやり方はどうかと思う むしろ授業をアウトソーシングで。
これで先生の実力が分かる。 >>307
私立や高校は犯罪行為を働けば即退学にできるゆえ非行に対する抑止が働いている。
公立中学は義務教育でそのカードが使えないから代わりの抑止力が必要。それが今は
部活になっている。 >>296
収容所ｗ まさしくぴったりだｗ
被虐者同士での暴力とカツアゲと理不尽が横行するおぞましい場所
実際のとこ、江戸時代の牢屋にも似てると思う
牢名主を頂点とするピラミッド、中で何が起ころうと役人が見てみぬ振りするとことかね 部活なんていう悪習はさっさとやめろ
やるにしてもあの馬鹿げた根性万歳みたいなやり方が好きなヤツだけでやれ
小規模校だと強制的に何かの部に入れられたりしてバカバカしいんだよ
やる気がない人間を入れてどうするんだ 強制参加は親の要望だろ
夜７時頃まで無料で子供を預けてられるし、
休日も無料で面倒みてくれるんだぜ
その間 親は残業できるし、自分の自由な時間が持てるし
子供がいない時間に不倫だってやれるじゃん >>309
ホント、つまんねえ
学生生活送ってたんだなｗｗｗｗｗｗｗｗｗｗｗｗ
お前の学校が一年中、修学旅行や文化祭やってたんなら、そうかもしれんがｗ >>311
>レイプ事件があった
この時点でだいぶ怪しいんだが。伝聞だろ、どうせ。
生徒全員がラグビー部入るわけじゃあるまいし。
だいたいスクールウォーズの顧問の娘婿が体罰教師の桜宮のバスケ部顧問。
人格を陶冶できてんのかね。
強制部活で勉強の方はどうなったの？
今のオリンピック選手は学校部活から来る人激減してるよ。 >>312
岩手県や福島県は男子の運動部加入率が100パーセント超えてたりするぞ。
何でだか分かるか？ スポーツや芸術でもしっかりとした指導者が教えると普通にやってたら１年や２年かかるレベルに１月、２月で到達する
こういう人は教員には本当に少ないのでアウトソーシングした方が絶対にいい
公立だと教員の移動があるから、いい指導者に当たるにも運になるしね >>316
ダメな生徒は部活に籍だけ残して暴れてる。
こうなると部活で指導してる体育教師もお手上げになる。
「あいつは部活やってないから指導できないんですよねー」 >>321
こっちも部活やってたけど、お前みたいに部活入らない生徒を見下すような根性植えつけられなくてよかったわ。 >>322
伝聞というかうちの隣町の中学校だよ。本当は実名出してやりたいけどそれはちょっと。
それからね。そういうDQN学校の運動部は生徒を非行に走らせないというのが最大目的だから
オリンピック選手なんて出す必要は無いわけ。スポーツに打ち込んで卒業まで非行歴ゼロ
ならそれで十分。 >>324
即席で養成するから体罰が横行する。
外部コーチによる体罰は珍しくない。 大昔は部活の意義って何かあったのかもしれないけど 今じゃあごく一部のスポーツ校以外は いまいちわからんよね。
子どもにお金をかける主義の家庭の子なら テニスも部活でなくてプロのいる地元のスクールに通わせるだろうし。 >>311
教師が体罰で生徒を支配してただけなんだろう
日本の学校は子供を停学にしても、体罰は決して許さない
生徒指導に体罰を使って生徒を奴隷扱いするのが日本流だけどな 部活強制なら中学校だと多くの地域であるだろう。
だからと言って
転部禁止ｗに文化部が無いｗに
挙句の果てには運動部は私学のスポーツ校レベルしかないｗとか
全国探せばいくつかある程度の珍しいパターン持ち出して
部活禁止とか言うアホって
自分が少数派という自覚無いのかねｗ >>327
隣の中学でー。はいホラ来ました。
うわさだから信憑性無いな。 部活が強いのは野球とバレーぐらいか
ただ町クラブも少子化で値段高くなってきてるしモンペ増えて大変らしいぞ 俺はこれでいいと思うよ
どうしても学校単位で部活がしたければ、地域の組織の
下部組織として指導すればいいんだし
まあ部活の指導がやりたくて教師やってるような
輩もいるから、そいつらをどう排除するかってのと
新しい部活を子供が提案して作りたくなった時に
どうするかってくらいかな
あとは、地域に本当にどうしようもない学校があって
そいつらと一緒にしたくないとか まあ、うちの小学生の任意の野球クラブは地元の有志が指導してるけど
休日授業参観と大会が重なると、大会参加が優先だけどねｗ
PTAの行事くらいだと、同じグランドでPTAが空き缶回収作業やってるのに
野球部は、まったく無視して自分の練習してるのが当たり前になってる
それもどうかと思うけどねえ そもそもド素人に指導させるから誰も得しないことがいろいろ起こってただろ
バカじゃねーの >>322
山口さんも美談にされてはいるけど、鉄拳制裁は京都市教委内ではやはり問題視されていたんだよな。 子供の数が激減してるからおっさんの若い頃の感覚で判断したらいけないんだろうな >>339
テレビで体罰で有名な吹奏楽部顧問が「名吹奏楽部顧問」「素晴らしい人」と紹介されるたびに複雑な気分になる。 >>341
生徒数が減って部活が成り立たなくなったので、強制部活やり始めるところが出て来た。 >>334
校長は停学処分を下す事はできるんだよ。学校設置基準法で認められている 野球やサッカーはともかく
他のマイナー団体競技なんか人数集まらないわな 看板があるってのは意外に重要で「〜は元サッカー部」みたいなキャラ付けは後々役に立つ
社会人辺りでやってて良かったと実感するんだけどなぁ
ほれ芸能人なんかも芽が出ないと後から元高校球児ですとか言い出すだろ。それだよ ノウハウのない指導者と無意味な上下関係がなくなればいいと思う
どんだけ才能ある子供を潰してんだかな 公務員も成果主義を人事評価制度に導入されたから
部活顧問で大会優勝くらいしないと、高評価は貰えないからなあ
目標値が低いと、管理職から指導が来るしなあ
そりゃ学校から部活がなくなると、困るわなあ >>16
学校内にも外にも内柴と同じ指導教員がうじゃうじゃいるから変わらん
規模にもよるが男女の指導員を入れて監視するなどすればいい
これだと内部で治外法権状態より安全 部活にしろ町クラブにしろ一生ものの友達になるから
無くさなくていいんじゃねとは思うけど だいたい本文の誘導が酷すぎ
明らかに本来的業務ではないと考えるほうが多いのに「同程度」で済ましてる
こんなのに引っかかるほうがサルだけども >>344
義務教育で停学処分はできません。学校長の裁量にありません。 >>307
公立もクラブチームに入ってるとか理由があれば部活入らなくてOKだよ
うちの子の私立中も同じような感じで理由がない子には担任から何かに入るよう指導が入る >>350
そうそう。
特に中学校なんか部活しか思いで無いだろう。
まあ、1年中、文化祭や修学旅行やってるような学校なら部活無くて良いと思うがｗｗｗ >>350
中高の友達が一生の友達になる人なんてそんなにいないだろ。 「勝つため」なのか「楽しく技術を伸ばすため」なのかが意思統一していないと、結局ばらばらになってしまうからね
無用なほど勝ちにこだわる教師もいれば、楽しければいいじゃないかで、なあなあ人間育ててしまうバカもいる >>353
ところが「クラブチーム禁止」「学校と連絡取り合ってるクラブチームのみ参加可能」
ってしてる学校があるの。
学校外でコミュニティ参加されると指導しにくくなるから。 >>288
それをアウトソーシングすればって話でしょ
何でもかんでも学校に背負わせすぎ
>>294
悪いけどスポーツやってるやつって、同じ格好して、同じ号令で機能的に動き、たかがレクリエーションをガチに受け止めて必死になってて、それに疑問も覚えなくて、よっぽどサイボーグに見えるぞ
眉毛も変な形にするしさ >>345
マイナー競技は広域にして地区レベルにした方が集まるな
◯◯市代表で大会出ればいいし競技人口の少なさを理由に諦める事が減る
練習のための移動が大変だけどその辺クリアすれば >>354
文化祭や修学旅行の準備とかずっとやってるじゃん。
合唱コンクールで頑張って構わない。
部活バカは部活以外の活動を軽視しすぎ。 でも、怪我人と、カタワになるのと、猥褻事件が減ることは無いと思うの。
怪我の補償なんかはどうなるのかな。(･･? >>357
生徒が某緑色のJリーグクラブユースに流れるT京都I城市内の某公立中学校だろw
あれは流石に馬鹿すぎる。 >>356
内申書にインクを載せるためって点じゃ一致してる。と思ってると、都道府県大会に出るんだと
なったり、スポーツ推薦で進学するこのために頑張るんだとなるといろいろ歪んでくるかもね いや休日遊ぶとかじゃなくて
年末に帰省した時に集まる友達程度の話だぞ エネルギー持て余した子供のはけ口ってのはわかるけど、
問題起こしたら警察送りでいいじゃん。
部活は不要。 >>1
ふざけんなよ
お前ら部活もちゃんとやりますって採用試験で言っただろ
どうしてもやらないって言うなら給料下げろ
血税を無駄に垂れ流させるな
ただでさえ教員なんかより時給1000円のアルバイト講師の方が教えるのうまいんだから
こんなカスどもに価値無い 部活強制もよくある
サボると説教されたり追いかけられたりいじめられるみたい >>359
うちの高校上京組でも定期的に同窓会やってて集まりあるよ >>297
部活があること前提だと町道場の様なところに通える子供は減るわな。部活は裾野を広げる可能性も奪っている。 >>350
そりゃ昭和20年以前に産まれたような人たちの話。 >>355
そりゃ田舎ならな。
高校卒業して出て行く奴が多いしなｗ >>360
磐田市の部活支援制度がそれだな。
マイナー競技だけ市内全域から生徒集めて、市体育協会付指導者が指導してる。 >>366
体育会系を育成するためにも必要
但し全員強制には猛反対する、したい奴だけやればいい
教員もしたい奴だけやればいいしその分の手当は出すように
外部の指導員も積極的に採用し一億総活躍
後は治外法権にならないように監視するシステムは必要(これは現状でも必要だが) >>374
体育会系の育成が必要っていうのがよく分からない >>374
体育会系みたいな社会の害にしかならんゴミなんか育てる必要なし。 >>373
費用や市域の広さもあるけどやってる所あるんだ、いいね
練習や指導、連絡などはそれこそネット等活用すれば昔より何とかなるしね
団体競技でも普段はそれぞれ個人練習、たまに上手くスケジューリングして一箇所に集めて全体練習等で補えるし 昔は好きな先生しかやってなかった印象。
うちの学校にはバレーボール部なかったが、卒業後好きな先生が出てきて発足 子供の頃は部活の先生って専門家だと思ってたけど
今考えると部活によって指導者に相当なレベル差があったんだろうな >>377
つまんねえ学生生活送ってたんだなｗ
高校卒業して地元から出ていく田舎ならまだしも。 そのほうがいいよ
学校のリソースだけででやるのは無理がある 外部委託でいいよね。
教師の給料下げれは委託費もまかなえる。 >>352
懲罰として認められている。少しくらいは調べろよ
こんなアホは世の中に不要だな >>375
「上の言うことをよく聞き、口答えしない」っていう人材を求める風潮はまだまだ残ってるからな。
特にメーカーの営業とか。 >>350
一生の恨みを持ってる人もいるよ。
とにかく部活の人間関係は濃すぎる。学校も部活も同じだから逃げ場がないし、スクールカースト発生の元にもなってる。
外部のクラブ形式にしたほうがいじめ等も起こりにくいと思う。 >>375-376
企業にとってはソルジャーとか肉体労働者必要でしょうが
今ある肉体労働を全部ロボット化なんて無理だし
後ね、勉強ダメで管理指導して暴れさせてストレス発散させないとダメな子って一定数居るもんよ
DQN対策でも必要、これはどうにもならん 今は賛否が釣り合ってる程度みたいだけど
子供がさらに減ったら否が増えて部活は無くなっていくんだろうね
仕方ないことかもしれん >>380
めちゃくちゃある
良質な指導者は極一部で外部のクラブとかスクールみたいな専門的なところでも相当差がある
いい指導者に指導されるとドラゴンボールの精神と時の部屋の修行みたいになって
周りを一気に置いていくことができるからこういうのをぜひ活用してほしい >>389
そんな賢い羊飼いなんて、神話にさえ登場しない想像上の生物だし スポーツクラブに通うのが難しいけど体を動かしたい子供のためには学校に体育の延長みたいに色んな競技をするのをひとつ残せばいいよ。
子供の人数少ないのに野球部維持のために全員部活強制とか馬鹿らしい。 >>380
そりゃスポーツによる。
中学校から始めるのが多いスポーツの場合はそう思うが
野球やサッカーみたいに中学校から始めるのが珍しいスポーツだと
部員がドン引きする顧問も多いだろう。
それを嫌って昔から野球やサッカーにはクラブチームが根付いてるんだし。 >>385
そんな人材がいるなら企業が金だしてすれば？ >>385
企業（組織）の不祥事を防ぐには問題があれば即座に対処できるようにしないといけないけど
体育会系の気質があると先輩のやってきたこと・言ったことに背くとなると…ね >>385
それあんまり教育制度が注力する程の意義ないよね
欲しがってるからなんだよって感じじゃん
バカを再生産するシステムを国が担うとかメチャクチャ
>>387
そういう仕事は無くなったら良いやつだから無理無理言ってないで無くす方向で考えた方がいいよね
DQN対策は外部のスポーツクラブと警察と地域と家庭でやってよ >>394
全廃は反対だが教員も生徒も強制参加は絶対反対
やりたい奴だけやるってのが一番いい状態
2chに居たり周りの環境から錯覚するだろうけど、大学全入だ言われてても大学進学率60%も無いんだよ
Fランも含めて、で4割以上漏れる
みんながみんなDQNじゃないだろうけど、こういうのの受け皿は絶対必要 ■ このスレッドは過去ログ倉庫に格納されています
