区長で不自然なのは三角地帯ならすんなり賛成したと思われること
避難所運営について責任を感じていて、教師らの避難自体に反対していたのであればそれなりにわかる
避難所運営をスムーズにおこなうには教師らのさがいた方が有利だからな
そして、区長自身は津波はこないと思っていたのであれば、
どうせ教師らが避難に向かってしまうのであれば、その避難先はどうでもよかったはず
区長自身は避難に同行せずにクルマの誘導をしていたらしいし

ここで考えられるのは、学校の避難に動向したがっている地域住民がいたのではないかということ
民生委員の女性が避難に同行していた
これらの住民は山避難を渋っていた可能性がある
区長はこの地域住民にいい顔するために教頭と交渉していた可能性はあると思う