実際正式な条約ではないからな
反故にしても咎めはない

問題なのは合意の重みが正式なものであるかどうかではなく
都合悪くなれば破っちまえと考える国と
正式なものでなくとも履行するのが信頼と考える国が約束をしてしまった事