【憲法9条】自衛隊員｢日本国憲法では自衛隊は軍隊ではないから、アフガン救出に空港外のいる邦人を退避させられない｣★4 [北条怜★]
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混迷を極めるアフガニスタンに残る国際機関で働く日本人や日本大使館の現地スタッフらを、隣国パキスタンの首都イスラマバードに運ぶため、政府は自衛隊の派遣を決定し、防衛省は航空支援集団司令官を指揮官とする統合任務部隊を編成。23日夕方にはC-2輸送機1機が入間基地（埼玉県狭山市）からカーブル国際空港に出発。24日C-130輸送機2機が出発しました。退避の主な対象は、国際機関で働く「若干名」の日本人のほか、大使館と国際協力機構（JICA）の現地スタッフらで、その家族も含めると計数百人規模と報道されています。
■自衛隊のアフガニスタン派遣
今回の自衛隊派遣は自衛隊法84条の4に定める「在外邦人輸送」に基づくもので、これまでの実施例としては、2004年のイラク、13年のアルジェリア、16年のバングラデシュと南スーダンの4例がありますが、いずれも邦人とテロ等の被害者となったご遺体の輸送であり、外国人を対象とするのは今回が初めてとなります。
■在外邦人保護と在外邦人輸送
今回、在アフガン邦人の方々の安全確保のために自衛隊が派遣されましたが、御存知の通り、在外邦人を国外退避させるための手続きとしては自衛隊法84条の3の在外邦人保護と同法84条の4の在外邦人輸送があります。
在外邦人輸送と似たような制度に自衛隊法84条の3が定める「在外邦人保護」がありますが、こちらは在外邦人を輸送するだけではなく、「緊急事態に際して生命又は身体に危害が加えられるおそれがある邦人の警護、救出その他の当該邦人の生命又は身体の保護のための措置」を行うというもので、より危険度の高い状況下における措置であり、いわゆる自己保存型の武器使用（自分自身や自分の管理下に入った人の生命・身体を守るための武器使用）だけではなく、任務遂行型の武器使用（任務の実施を妨害する行為を排除するための武器使用）も認められています。こちらの在外邦人保護は、2015年の平和安全法制に基づいて新設されたものです。
しかし、海外における任務遂行型の武器使用は、場合によっては武力行使にもつながりかねないことから、より厳格な要件が定められております。
1、省略
2、自衛隊が当該保護措置（武器の使用を含む。）を行うことについて、当該外国の同意があること。
3、予想される危険に対応して当該保護措置をできる限り円滑かつ安全に行うための部隊等と第一号に規定する当該外国の権限ある当局との間の連携及び協力が確保されると見込まれること。
今回はアフガニスタンにおいて在外邦人保護を行うことができないのは、現在のアフガニスタン政権が事実上崩壊しており、同意を与えるべき主体が存在しないことによるものです。したがって、緊急避難的に在外邦人輸送の手続が選択されました。
>>2に続く--- ■有事において適切に使える制度とするために
冒頭に記載したように「退避を求める人たちが空港に着いておらず、退避希望者を運び出すことはできなかった」ことが報道されています。しかし空港外の市内には退避希望者がいるにもかかわらず、なぜ、自衛隊はその人達を運び出すことができないのでしょうか。
在外邦人輸送の条文84条の4を読むと、要件として、外務大臣からの依頼と、外務大臣と防衛大臣との協議により、「当該輸送を安全に実施することができると認める」ことが求められています。
そのため、すでにカーブル空港にいる人であれば輸送機に乗せることができるのですが、カーブル空港までの道程においては、現地の治安状況が輸送を安全に実施する状況にない以上は、退避希望者がいたとしても自衛隊が輸送を実施することができません。結果的に、退避を希望する現地邦人らは自力でなんとか空港までたどり着かねばならないのですが現実には極めて困難な状況にあるのだと推察されます。
本来であれば、現地において政権が事実上崩壊しているような事態においては、より危険度が高いわけですから、在外邦人保護を実施すべきであるにもかかわらず、皮肉なことに現地の政権が機能していないがゆえに要件を満たさないというのは、制度として矛盾が生じているともいえます。
在外邦人保護や在外邦人輸送といったような国民の権利を守る行動であって、私人の権利・自由を制限することによって、行政がその目的を達成する活動とは異なります。こうした行政の活動を「規制行政（侵害行政）」といい、「法律による行政」に基づき、法律で要件や効果を明確に定める必要があります。
他方で、軍隊は、国防を目的としており、その力は外国から侵略してくる勢力に対して向けられます。国民の権利・自由を制限する規制行政（侵害行政）とは異なるため、多くの国において軍隊が実力を行使する行動については法律等で規制を行っておらず、この点が軍隊と警察などの行政機関との根本的な差異となります。
自衛隊の行動には、防衛出動以外にも治安出動や海上警備行動といった警察権の行使としての行動もあるため、その手続・要件・効果などについては法律で規定する必要がありますが、在外邦人保護や在外邦人輸送については、国際法に則って行えば足りるので、国内法で規定しなくても構わないということも十分考えられるのです。
■こうした法制度の歪みの根本には、自衛隊を正面から軍隊ではなくあくまで行政機関として位置づけざるを得ない日本国憲法との整合性を図らなくてはいけないという難題が存在します。
いずれにせよ、今回浮き彫りとなった課題に対し、いざというときに適切に使える制度として見直しを図っていかなくてはなりません。
一部引用
田上嘉一弁護士／陸上自衛隊三等陸佐（予備）
https://news.yahoo.co.jp/byline/tagamiyoshikazu/20210827-00255199
前スレ
https://asahi.5ch.net/test/read.cgi/newsplus/1630121735/
自衛隊の行動
日本は法治国家であり、その政府機関の一つである自衛隊も法律に基づいて行動を行う。日本は、第二次世界大戦の影響により、軍事関係は法的な制約が大きい。
一般に国際法的な面で軍隊の行動は、「ネガティブリスト」方式で、「行ってはいけない行動」を主眼に規定されるのに対して、
自衛隊の行動は国内法的な面で「ポジティブリスト」方式であり、「行うとされる行動」が主眼に規定されている。法に規定されていない行動は、行い難くなっている。
出典: フリー百科事典『ウィキペディア（Wikipedia）』
関連スレ
ビートたけし、憲法改正を｢国民が真剣に考えたほうがいい。今の9条ってのは、誰が考えてもおかしいもの、自衛隊はあるわけだから｣
https://egg.5ch.net/test/read.cgi/wildplus/1601043735/
憲法9条を改正して自衛隊の存在を明記「賛成」51％「反対」30％ - 毎日新聞世論調査 2021/05
https://asahi.5ch.net/test/read.cgi/newsplus/1620023334/
憲法9条の改正｢必要｣28%｢必要はない｣32%と拮抗、去年に比べ必要はないは5ポイントも減少 - NHK世論調査 2021/05
https://asahi.5ch.net/test/read.cgi/newsplus/1620103214/ つまりタリバンの許可得れば良いんだろ
外務省は仕事しろ むしろ軍隊が良くて、警察とか民間だとダメな理由がわからんw 日本共産党「平和憲法9条平和憲法9条平和憲法平和憲法9条平和憲法9条平和憲法平和憲法9条平和憲法9条平和憲法平和憲法9条平和憲法9条平和憲法平和憲法9条平和憲法9条平和憲法平和憲法9条平和憲法9条平和憲法平和憲法9条平和憲法9条平和憲法平和憲法平和憲法9条平和憲法9条平和憲法平和憲法9条平和憲法9条平和憲法平和憲法9条平和憲法9条憲法9条平和憲法9条平和憲法平和憲法9条平和憲法9条9条平和憲法平和憲法平和憲法9条平和憲法9条」
普通に法整備出来てれば救えたよな、、、
この人たちは何十年間念仏唱えて邪魔してるん？菅の安全安心念仏が可愛くおもえるわ
代わりに切腹してほしいわ だから大使館員が空港外で人々を誘導しなきゃならないのに自衛隊機が来るよりはるか前に自分たちだけさっさと逃げ散ってしまった
外務省は邦人保護を自分たちの仕事とはみなしていないらしい >>2
そう思うなら法を変えるしかないだろ
俺ら以上に現地にいる奴が一番何のためにいるんだと思ってる ああ、野党が追及してた「戦闘地域」にあたるわけだな
さすが野党
要所要所で日本の邪魔をする >>6
タリバン 「日本の自衛隊はいりませんが、日本人は我々には必要なので断ります」 タリバン、イスラム国やら
首狩り戦国時代やってるアフガンなんて
放っておけ 爆発テロが起きてからのんびりと救助に出発する国って。 アフガン難民受け入れろとか安易に言っているネトウヨこそが国賊だろ
タリバンの民度＝アフガン人の民度だからな
おまけにフランスは難民の中にいきなり指名手配犯のテロリストいたし
英国メディアも大量のテロリストが混じっていることは避けられないって論調だし
スガーリンやアベ、自民党の連中もそうだがあまりに思慮がない
こいつらは政治家をやっては駄目だわ >>6
イコール タリバンを正当な政府として認めることが必要になるが
収入の過半が麻薬
国際機関職員を続々襲撃中
それでも認めるか？ >>6
結局スムーズに救出成功した国はみんなタリバンと交渉してたんだよな アフガニスタンは
もともとイギリスの保護国でのんびり暮らしてたのに
王様不在の時に共産主義革命が起きて共産国に
これに怒ったイスラム教徒が武力蜂起 これがタリバンの元
危機感を覚えたソビエトが侵攻 結局撤退
そこへ過激なイスラム原理主義が秘密拠点を作った
アメリカへテロ攻撃
∧∧
（ =ﾟ-ﾟ）
.(∩∩) ほなら憲法改正やな
これに政権批判してるパヨクも憲法改正には賛成やろ 憲法でなく法律だろ
法律を変えれば救出できる
そもそも今回の派遣も法律通り解釈すればできなかった
だから日本政府はアメリカに叱られるまで派遣をちゅうちょしたわけだろ >>2
法的根拠もなく軍が自由に動けたか関東軍化するよ もうカブール空港から自衛隊全員撤退したんだろ？日本人女性1名だけ乗せて
アフガン関連スレはイランな 戦争内乱状態なんだから
憲法以前の問題
無理に決まってる。 >>13
大使館員が空港外で誘導できるわけ無いだろ 民間や他国に委託して助けろや
しょうもねえ事にばっかり金使いやがって >>13
退避する前に邦人にもワイらは退避するからあんたらも退避しろよと言ってある
それでも残ってたのが例の数人 無能で段取りが悪かっただけだろう
憲法9条のせいにしてんじゃね この状況で脱出希望の自国民と現地スタッフ置いて外交官が先に逃げちゃダメですよね >>21
便宜的に認める事なんていくらでも出来るし後で手のひら返しは日本のお家芸だろ GHQが押し付けた憲法を
GHQが育てた「敗戦国人」が必死で守る >>2
こういう時は左翼が人間の盾になると
最前線に行くもんだろ。なんのための左翼だよ。 >>36
まあ長年現地に根ざした活動やってきたわけだから
迷うだろうね
逃げ出せば信用含めて全て失うから
∧∧
（ =ﾟ-ﾟ）
.(∩∩) 日本共産党「平和憲法9条平和憲法9条平和憲法平和憲法9条平和憲法9条平和憲法平和憲法9条平和憲法9条平和憲法平和憲法9条平和憲法9条平和憲法平和憲法9条平和憲法9条平和憲法平和憲法9条平和憲法9条平和憲法平和憲法9条平和憲法9条平和憲法平和憲法平和憲法9条平和憲法9条平和憲法平和憲法9条平和憲法9条平和憲法平和憲法9条平和憲法9条憲法9条平和憲法9条平和憲法平和憲法9条平和憲法9条9条平和憲法平和憲法平和憲法9条平和憲法9条」
何十年間念仏唱えとるん？
この人たちが邪魔せずに普通に法整備出来てれば救えたよな、、、
代わりに切腹してほしいわ 軍人じゃなきゃ民間人？
なら普通にビザとって入国すれば 以前もこのざま
後日自分たちが頼んだように証言 醜いですね
イラン・イラク戦争 奇跡の救出劇
〜日本・トルコ友情物語〜
− 高星輝次さん編 第17〜25話 −
追悼文『元伊藤忠商事イスタンブール支店長 森永 堯氏の訃報に接して』
森永氏は、時のトルコ首相のオザル氏と親交があったとはいえ、一民間企業の支店長が一国の
首相に救援機の派遣要請などできるものかと大変悩まれたそうです。それでも逃げ場を失った邦人救出のため
オザル首相に救援機の派遣を要請してくれました。そんな森永氏の働きのおかげさまで1985年のテヘランから
の邦人215名のトルコエアーによる救出が行われました。
『イラン・イラク戦争 奇跡の救出劇 日本・トルコ友情物語』高星さん編（第17〜25話） - JUNPERIAL SHOP (junperial-shop.jp) 何で 単独で オペレーションしょうとするの?
混載でいいじゃん。 >>26
派生する状況への対応が困難になるんだよ
憲法法律でいくら定めてあっても
その場に居合わせてる事実は変わらないからな
状況のほうが勝手に変わって
そこに居てはいけないエリアが向こうからやってきて
違反状態にさせられたときに身動きできない
やはり自国民を含め自衛する行動の方針は
憲法にまず焼き付けておかなきゃダメなのさ ネトウヨ＝日本のタリバンじゃん
どうせネトウヨのバカは
「サヨクこそタリバンの仲間！！」などと火病を起こすんだろうけど
ロジックが甘いんだよな
サヨクは共産主義者であり、共産主義者は宗教が大嫌い
よってサヨクがタリバンではなく
ウヨクがタリバンですねｗ >>53
・言われて後から遅参したから
・何か変な意図がある
ほかには？ >>23
いや、共産国になっていた方が断然マシだったろ
英国やソビエトのような巨大な力で統治しないと駄目な地域
タリバンが悪いんじゃなくてアフガン人の民度の低さが問題
飯まずいから女焼き殺したって話題もアフガン人の民度の問題
そういう国だからこんなことになっている 軍隊じゃないから、
退避活動ができないという理屈が分からない。
もし攻撃されたら、反撃に制限が多いから
隊員が危険だとか言うなら、分らんでもないけど････ 見せかけは温厚な農耕民族なのに、手先の器用さ人間嫌いの職人気質も相まって
世界一武器作りが上手い。三度のメシより戦好きの武闘派、羊の皮を
被った怒らせると恐いよ？のレクター博士のような日本民族。
そんな日本民族が戦後
キリスト教精神入りの繊維で織られた日本国憲法という名の法被（はっぴ）
背番号は９を羽織らされたわけだ。
その法被の胸をぽんと叩いてから、世界に、どうだい？俺たち日本民族は
精神的にも先進国だろ！？非キリスト教国のゲテモノの国、シナやパキスタンや
インドとは違うんでい！平和を愛する素晴らしい民族でい！
これが心象風景でしょ。 >>2
関東軍みたいに事後承認でガンガン事を進めた方がええの？ 今回、アフガニスタン人を輸送できたのは、2015年の法改正によるものだが、
立憲民主党は、2015年以前に戻すための活動をしていた！
つまり、今回の件で立件ミンスが言いたいのは
『アフガニスタン人は救うな！
日本と繋がりのあるアフガニスタン人は死ね！
日本人と仲良くした外国人は死ね！』
https://archive2017.cdp-japan.jp/news/20190424_1597
2019年4月24日
平和安全法制整備法廃止法案等を国会提出
2015年に安倍内閣によって成立した安保法制は違憲であり、
専守防衛を逸脱し立憲主義を破壊するものであることから、本法案はこれを前の状態に戻す内容のものです。 前スレ
>>1000ニューノーマルの名無しさん2021/08/28(土) 14:45:59.27ID:D8UKUrUt0
軍隊であるかどうかなんて関係ないやんｗ
この程度の認識しか出来ないバカが居る事に呆れるな。 >>68
関係ないってことにまだ気付いてない人もいます 当地の統治機関の了承が得られれば、軍隊でも警察でも民間組織でもOKだろ。
逆に、統治機関の了承が得られなければ、軍隊でも警察でも民間組織でもNGだろ。 >>36
ペシャワール会は医療支援再開済みで、農業と水路も再開予定だっけ
実際に退避望んで無いみたいね 毎度おなじみ
日本の大使館はJICA 現地従業員を放置して逃亡
https://www.afg.emb-japan.go.jp/itprtop_ja/index.html
韓国大使アフガンに戻り救出作戦を指揮 全員救出
韓国は失敗を恐れず挑戦する気概があります >>65
大枠は決めておかなきゃダメだよ
だから枠を改めろって話 >>66
ネトウヨって本当アホだな
アフガン難民とか日本が引き受ける羽目になったら日本が滅ぶぞ
アフガン人自体が民度超低いのもそうだが
テロリストがどれだけ混じっているかすら日本じゃ把握出来ないだろ
英国みたいな世界最高峰の諜報機関ある国ですら無理で
難民と一緒に大量のテロリストが入国したって論調なのに
少しは欧州メディアの報道くらい見た方がいいわ >>6
まじこれだよな
嘘も方便って良い言葉もあるんやし >>44
つーか
他の国だって交戦してないだろw
日本だけ交戦してどうするよw ■韓国が希望を持たせておきながら見捨てたアフガニスタン人達
見捨てられたカブールの韓国職業訓練院の現地職員は、韓国の事実上の直接雇用のようなものだったが
形の上では運営主体はアフガニスタン政府になっている為、政府協力者としてタリバンに狙われる可能性がある
現地職員の数は家族まで含めると約250人
＞「Kミラクル」から取り残されたアフガニスタン人協力者の訴え「連絡くれると言っていたのに出発」「怖い」
＞「私たちは韓国大使館からの『連絡する』という言葉だけを信じ、生命が危険な中を20日も待ちました。
はっきりと断っていれば歩いてでも国境を越えてパキスタンに逃れていました。
しかも韓国政府から給与を受け取って働いた私たちのリストはタリバンの占領地に残っています。どうすれば良いですか」
＞韓国政府は作戦名「ミラクル」について、メディアに対しては「現地の協力者のうち自ら残留を希望するなどした36人を除いて全員を救出した」という趣旨の説明を行ってきた。
＞■20日にわたる希望拷問の末に結局は見捨てられる
＞この人物は「もし大使館から『救出できない』という連絡を事前に受けていれば、歩いてでもより安全なパキスタンやタジキスタンに行っていたはずだ。
我々は韓国政府を信じて待っていたが、その結果が今のこの状況だ」と述べた。
http://www.chosunonline.com/site/data/html_dir/2021/08/28/2021082880002.html >>77
だね
外務省が悪いよ
外交員、税金の無駄 >>75
法整備しようとしたら戦争ガーとかマスコミと結託して反対しまくったやん >そのため、すでにカーブル空港にいる人であれば輸送機に乗せることができるのですが、カーブル空港までの道程においては、現地の治安状況が輸送を安全に実施する状況にない
それ、空港でのテロの後の話であって、さっさと救出しとけばよかっただけ >>60
別に共産主義だろうが資本主義だろうが変わらんだろ
根が平安時代レベルなんだから
江戸時代レベルにするには200年くらい安定政権が必要 >>60
ソビエト共産軍と戦う時に
世界各国からイスラム義勇兵が集まって
一緒に戦ってくれた
∧∧ だから例の奴が秘密基地作るのを
（ =ﾟ-ﾟ） 断れなかった
.(∩∩) >>82
それな
ほんとうに中抜きしか脳がないやつらよ 日本は韓国以下になってしまった
韓国大使アフガンに戻り救出作戦を指揮 全員救出
韓国は失敗を恐れず挑戦する気概があります
日本の大使館はJICA 現地従業員を放置して逃亡
https://www.afg.emb-japan.go.jp/itprtop_ja/index.html
日本の役人と政治家は保身と自分の栄達しか頭にない
無能役人が国を滅ぼします
800万人の公務員を背負い日本企業は韓国と戦い
半導体 造船 家電 EV電池 自動車(トヨタ除く)プラント
鉄鋼 兵器輸出
全部韓国に負け
今や日本はサムスンの下請け国家
800万人いる公務員を改革をし
韓国に負けない新しい日本を作りましょう >>77
タリバン行政府を承認したって証拠を残しちゃいかんがな
過激派組織と人質返還の交渉する過程でどれだけ騙せるか的な 朝鮮戦争のために作られた自衛隊が
PKO活動のために海外に出るようになったけど
邦人の救助には役に立たない…って結果か 「９条の会」みたいな人達は、いつもの拡声器とノボリを掲げて探しに行かないもんなんだろうか。 憲法の問題にすり替えられてるけど初動が早ければスムースに退避者を運び出せてたでしょ。
カブール陥落は今月１５日だったけど、その一ヶ月も前からアフガン政府の崩壊は予想されていた。
だから万が一カブールが陥落すれば、すぐにでも自衛隊機を送り込めるプランを早め早めに閣議決定しておく必要があったと
思う。
事が起きてから動いていては例え自衛隊が軍隊になれたとしても作戦は失敗するだろう。
https://www.youtube.com/watch?v=30JbEwkK5PE&;t=1s >>73
実際、韓国人にとっては不幸なことだよ
アフガン難民引き受けはな
どれだけ治安が悪化するかと思うと憂鬱だろ
さらに言うと韓国が引き受けた難民の中にすら
テロリスト混じっているだろうし
イスラム難民ってのはそういう性質のもの
韓国国内でもさっそく批判の声が高まっているみたいだが
そりゃまともな知能持っていりゃそうなるわ
日本だってパキスタン輸送した十数人は
金払ってでも他国に引き受けさせるべき 日本共産党「平和憲法9条平和憲法9条平和憲法平和憲法9条平和憲法9条平和憲法平和憲法9条平和憲法9条平和憲法平和憲法9条平和憲法9条平和憲法平和憲法9条平和憲法9条平和憲法平和憲法9条平和憲法9条平和憲法平和憲法9条平和憲法9条平和憲法平和憲法平和憲法9条平和憲法9条平和憲法平和憲法9条平和憲法9条平和憲法平和憲法9条平和憲法9条憲法9条平和憲法9条平和憲法平和憲法9条平和憲法9条9条平和憲法平和憲法平和憲法9条平和憲法9条」
この人たちは何十年間念仏唱えて邪魔してるん？普通に法整備出来てれば救えたよな、、、
代わりに切腹してほしいわ 大使館の奴らが交渉もせずにさっさと逃げたから詰んでるの？ そういう非正規活動のために陸自には別班って組織があるんだろ
そいつら使えよ ■ このスレッドは過去ログ倉庫に格納されています
