googlemap見たら、今まさに造成中なんやな
道路の拡幅、新設もやってる途中でそこは市道になるんだろうな。

そりゃ造成工事終わるまでは工事前の状態で課税して、
造成後新たに官民境界確定させてから
道路は市に引き渡し、宅地部分は課税が常識的な対応だろう