>>5
ここがポイントだよ。

＞それまで都市再生機構（ＵＲ）がごみ捨て場を所有し誰でも利用可能としていたが、所有権を自治会に譲渡した。

これが意味不明
この夫婦は無料でゴミ捨て場を利用できるとして入居した。
しかしURが勝手にゴミ捨て場を自治会に譲渡し料金を徴収するようになったわけで、
URが買い戻し管理すべきだ