JRそのものを再編する方がいいよ。
JR北海道、東海道新幹線　東京〜熱海間はJR東日本に　
JR四国、JR九州、東海道新幹線　新大阪〜米原間はJR西日本に
JR東海はパンデミック前まで儲け過ぎてた。