【貧困と生活保護】低所得化に合わせて基準を下げてよいのか
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2018年1月19日
生活保護の８種類の扶助のうち、主たる生活費である生活扶助の基準の見直しを厚生労働省が昨年１２月に決めました。２０１８年１０月から２０年１０月にかけ、３段階に分けて実施されます。
見直しの影響は、世帯の人数、年齢構成、居住地域によって異なり、今より基準額が増える世帯もありますが、減る世帯のほうがはるかに多く、最大では５％下がります。生活扶助の総額で見ると、１．８％のマイナスです。１３年８月から１５年４月にかけて平均７．３％（最大１０％）の大幅引き下げが行われたのに続くダウンになります。
なぜ、そうしたのか。簡単に言うと、低所得層（消費支出が最下位１０％の世帯）の消費水準に合わせて基準を見直した結果です。国民の生活水準が全般に低下してきた中で、貧しい層の動向に合わせるというやり方で、「健康で文化的な最低限度の生活」は守られるのでしょうか。
３分の２は給付ダウン
見直しによって、生活扶助の基準額が具体的にどう変わるのか。厚労省の資料をもとに、主な世帯タイプ別の影響を表に示しました。生活保護制度では、物価水準の違いを考慮して市町村ごとに６種類の級地に分けていますが、厚労省は、代表として３種類の級地の試算を示しています。
大まかに見ると、大都市部、高齢単身者、子どもの多い世帯はもっぱらマイナスになり、地方の郡部、夫婦だけの世帯、子ども１人の世帯ではプラスの傾向です。それで全体としてダウンするのは、生活保護世帯は大都市圏に多く、しかも高齢単身者が多いからです。厚労省の推計によると、生活扶助額が上がる世帯は２６％、変わらない世帯が８％、下がる世帯が６７％となっています。
全体の金額で影響を見ると、３段階の見直しが完了した段階で、生活扶助の本体部分の国負担額は年間でマイナス１８０億円、子どものいる世帯への加算額の見直しがプラス２０億円。差し引きマイナス１６０億円となっています。１８年度予算の概算要求で生活扶助の国負担見込み額は９０５６億円なので、それと比べると１．８％のダウンです。生活保護費の国の負担割合は４分の３ですから、実際の生活扶助費の総額は年間２１３億円のマイナスになります。それだけでなく、後で説明するように基準が下がると保護対象となる世帯が減るので、削減額はさらに大きくなります。
「絶対的な最低生活費」から「一般国民との比較」へ
生活扶助は、食事、衣類、光熱水道費をはじめ、通信費、交通費、教養費、交際費、耐久財の買い替えなどにあてるものです（住宅、教育、医療、介護などは別の扶助）。
では、その基準をどうやって決めるのか。時代とともに国民の生活水準は変わり、最低限度の生活の水準も変化します。歴史的には、改定方式は以下のように変わってきました。絶対的な最低生活費を算出する方式から、一般国民と比較する相対的な決め方に移ってきたことがうかがえます。
＜生活扶助基準の改定方式の変遷＞
【標準生計費方式】（１９４６〜４７年）＝当時の経済安定本部が定めた世帯人員別の標準生計費をもとに算出する
【マーケットバスケット方式】（４８〜６０年）＝最低生活に必要な食費、衣類、家具、入浴料といった個々の品目を一つずつ積み上げて算出する
【エンゲル方式】（６１〜６４年）＝必要な栄養量を満たす食品の価格を積み上げる。別に低所得世帯の実態調査からエンゲル係数（食費の割合）を求め、それから逆算して必要な総生活費を算出する
【格差縮小方式】（６５〜８３年）＝一般国民の消費水準の伸び率以上に生活扶助基準を引き上げ、一般世帯と保護世帯の消費水準の格差を縮小させていく
【水準均衡方式】（８４年〜）＝従来の生活扶助基準が一般国民の消費実態とのバランス上、ほぼ妥当な水準に達していたと見たうえで、一般国民の消費実態や消費の動向を踏まえて調整を図る
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https://yomidr.yomiuri.co.jp/article/20180118-OYTET50031/
https://image.yomidr.yomiuri.co.jp/wp-content/uploads/2018/01/hara-hyou-1080.jpg 賃金上げればいいって、それができないからこうなってんだろ
アベノミクスでやるって話だったんだけどなｗ もういい加減にしてほしい
服は古着、くつはしまむら 至れり尽くせりの生活保護時代を知っている人は、不満タラタラみたいね。 >>329
だったら国は何のためにあるんだ？
お代官様じゃないんだぞ、国はｗ >>1
ケースワーカー 横領
で検索すると山ほど公務員の悪事が出てくる。
生活保護費２億６０００万円着服に使われた
課内の「印鑑５５０本」の“異様”…弁護士
「職場は異常な雰囲気だった」、公費不正
の“闇”
http://www.sankei.com/west/news/140415/wst1404150003-n1.html
生活保護費をめぐる不正に揺れた大阪府河内
長野市。約２億６千万円の巨額の保護費を着服
していたされる宮本昌浩被告（４４）＝業務上
横領罪で起訴、公判中＝の審理がゆっくりと進
行する中で、市が原因究明と再発防止策を諮問
している外部調査委員会が中間答申をまとめた。
この中で判明したのは、市の生活保護費を所管す
る生活福祉課に、領収書偽造に使用した印鑑約
５５０本が保管されていたこと。課員の多くが
印鑑の存在を把握していたという。さらに、別
の課員がこの印鑑を使って領収書を偽造し生活
保護費を不正支出していたことも判明。同市の
不正の根はかなり深そうだ。
、、 生活保護とかね、たかが月に13万とか、そんな程度でしょ。これ打ち切ったらコンビニ強盗出て来るわ。
で、それ防ぐために防犯カメラつけて店員増やして、捕まえるのに警官が何十人も動いて国選弁護人
付けて裁判やって、何十倍のカネかかると思ってんだ。最初から食えないヤツにカネ配った方が安い。 真面目に自分にとっての健康で文化的な最低限度の
生活費を考えてみる
・家賃5万
・食費3万
・電気ガス水道光熱費1万5千
・携帯代6000円
・ネット代6000円
・交際費1万円
・雑費1万円
月約13万円か、削ろうと思えばもっと削れるけど
それっだとただの最低限度の生活だからな〜 >>182
同意。公務員給料下げるべき。
ケースワーカー 横領
で検索すると山ほど公務員の悪事が出てくる。
生活保護費２億６０００万円着服に使われた
課内の「印鑑５５０本」の“異様”…弁護士
「職場は異常な雰囲気だった」、公費不正
の“闇”
http://www.sankei.com/west/news/140415/wst1404150003-n1.html
生活保護費をめぐる不正に揺れた大阪府河内
長野市。約２億６千万円の巨額の保護費を着服
していたされる宮本昌浩被告（４４）＝業務上
横領罪で起訴、公判中＝の審理がゆっくりと進
行する中で、市が原因究明と再発防止策を諮問
している外部調査委員会が中間答申をまとめた。
この中で判明したのは、市の生活保護費を所管す
る生活福祉課に、領収書偽造に使用した印鑑約
５５０本が保管されていたこと。課員の多くが
印鑑の存在を把握していたという。さらに、別
の課員がこの印鑑を使って領収書を偽造し生活
保護費を不正支出していたことも判明。同市の
不正の根はかなり深そうだ。 生活保護などさんざん侮辱嫌がらせされて3親等まで電話されてやっと支給開始され毎日就労を迫られ３ヶ月で再審査・打ち切りなんだが？ >>340
上級国民は自分の家族がそういう強盗に殺されないと気づかないんだろうな >>329
最低賃金を上げられるのは
国だけだぞ。なにを勘違いしてるのだ？
むしろ国家権力が権力でもってやるべきことだろ >>337
少なくとも貧乏人のために国があるワケじゃないと思うよ…。 次の消費増税でマジで死人でるかもな
しかも企業には減税ってやってられんな
経団連「国民の痛み伴う改革を」
ありがとう自民党 >>340
それはそれで仕事にありつける人が増えるのでは？ >>332
寝ぼけてるの
現状がそれだよ
現状で生活水準がナマポより低いから
この改革のメスが入れられた
真面目に働いて国民の義務を果たした人が
義務を放棄した
公共財ただ乗りフリーライダーのナマポより低い >>346
国が貧乏人のためにないなら、いったい何のためにあるんだ？
貧乏人だって国民だぞ 賃金あげれないのは
自民と企業が結びついてるから
大手企業が薦めるのは自民ばかりだろ
企業にとって自民が都合いいから自民を進めるわけで
都合悪ければ薦めないよね
薦められて自民に入れる奴は馬鹿の極み
企業の思い通り >>214
正当でも、例えば母子家庭なんかでも、不満を感じるな。。
「自己都合で別れた人達まで、生活を補助する必要性あるの？」って。 >>353
ナマポのせいでどうやったら無駄に税金がとられるんだ？
モリカケとかならともかくｗ >>350
国民みんなのためであって貧乏人だけのものではないってことでは？ 芸能人は、離婚しても、ちゃんと養育費の支払いするけど(ホリエモンも払ってる)
一般は払わない人多いよねー！ >>350
国家は上級国民のためにあるに決まってるじゃないかw！
貧乏人はお荷物に決まってるじゃないかwww！ ベーシックインカムとか負の所得税とかそれに類似した政策やるしか未来は無い
はっきりわかんだね >>355
資産課税すればいいだけの話なのよ。
で、消費税を撤廃する。
これだけで日本はまた豊かな国に戻れるのに 受給者数の計算も
２ヶ月受けた奴が年間6人いれば6人/年として発表だろうが 生活保護は増やせるんだよ
やることは２つ
・外人に支給することを止める
・健常者へ支給することを止める
まず外人については日本も借金が1000兆円を超えているから母国に帰ってもらう
次に健常者で職が見つからない人については公共機関で仕事をしてもらう
公衆トイレの清掃とか公園の清掃とか道路清掃とか仕事は腐るほどある
都内なら時給は1200円以上で結構高いよ
民間だと面接落ちましたで終わってしまうが自治体がバックで仕事をやらせれば
面接落ちましたという不正はできなくなるし税金で遊ばせておくより遥かにマシ 貧困を争わせて搾り取るのが安倍のやり方だから仕方ないね
ロビイングできないような弱者は奴隷になるか死ぬの二択しかない
これが安倍が理想とする自由主義社会だよ 最低賃金上げたら小規模民間の倒産不可避
ま、それもしょうがないか >>357
その国民みんなに貧乏人は入ってるだろ？
彼らをなんとかするのが国の務めだわな 当たり前だろ。
なんて働かない奴が楽に暮らせるんだよバカ >>350
本当の貧乏人はナマポ貴族ではなく
真面目に国民の義務を果たしたのに
ナマポより生活水準が低い人達 >>340
キャッシュレスの世の中にしようとしているの、強盗を防ぐ意味もあるのかな。 >>1
インフレ誘導と賃金上昇を謳う「アベノミクス」の正体って何ですか??
って視点がすっとんでんだなw >>323
日本政府による不況政策の『証拠』
1994年よりGDPが下がつた國は日本だけ
他の國は二倍以上になつた >>365
中国や韓国みたい
貧民暴動の矛先を日本に向けさせるみたいなやり方 どこをどう羨ましがるんだ？
パチンコなんかやるヒマも金もあるわけねえだろう？ >>354
全母子家庭のうち生活保護を受給しているのは１割くらい。
その１割も大半が１年以内に生活保護から離脱している。
母子家庭の生活保護は非常に流動性が高い。
つまり、目くじら立てるようなものは何もないよ。 >>369
でしょ？
ナマポ下げたらそういう本当の貧乏人が困るでしょ？
「なんで俺たちがナマポ水準以下の生活をしなきゃいけないんだ、
こんな血反吐をはくまで働いてるのに」って怒れなくなるだろ？ 今後も電気と燃料は値上げが進むだろう
余力のある人は今のうちに住居を見直したほうがいいぞ
消費税と物価の上昇でリフォームどころか修繕もおぼつかない時代がやってくる >>368
公務員やら経営者やら株転がしの金融屋やらの働かない奴が楽に暮らしてますがなｗｗｗ >>290
3月末で会社都合退職の予定。
面倒になった。 >>4
「働いたら負け」
時代を先取った至言だったな 所得水準に合わせるのは仕方ないだろ
生活保護受給者が楽々遊んで暮らせるように
低所得者を見殺しにする気かよ？ >>379
基本上級国民ってファミリーのほとんどが働いてないしねｗ
国民からの年貢で優雅に暮らしてるｗ 国が全国民を平等に養うのは無理。
どこかの下限を決めたらそこだけ特権階級になるだろ。
この手の議論だと「生活保護を下げたらいざというときみんな困る」っていうやつがいるが、
いざというときに全員助かるのは無理だから意味のない反論なんだよ。 >>379
そいつら働いてるだろw。頭脳労働ってヤツだwww。 >>382
ナマポ下げたら「なんで働いてるのにナマポ以下の生活水準なんだよ」って
怒れなくなるぞｗ >>376
そっか。現状を正しく教えて貰えないと、穿った見方をしてしまうね。
詳細な統計って公表されてるのかな？
ゴミなんかは凄く細かく見られるもんね。 >>386
上級国民ってファミリーのほとんど働いてないよｗ
一応名刺持ってるけど、会社行ったことないｗ >>32
あからさまな不正受給はそれくらいかもしれんが
実際はそうじゃねえから >>386
アタマおめでたいんじゃないのｗｗｗｗｗｗｗｗ搾取に気付かない阿保ｗｗｗ >>377
生活保護の水準を下げようが上げようが国が賃上げを強制できないんだから、
そういう議論には特に意味はない。 景気が上向かないのは高収入世帯が消費もせず、富の再分配もせず貯蓄してるのが悪い 企業にとって都合が良いものが個人にも良いとは限らないんだよ
企業内でも経営陣と社員は同じ土俵には居ないからな
企業の経営陣の思い通りに動かされる脳みそのない社員（個人）
政治・企業・個人
政治と企業
企業と個人（社員）
一番悪いのは企業の経営陣 それでもまだ低所得者、年金受給者の方が低いんだから
ナマポ減額して日本人の低所得者と年金受給者を上げてやればいい。
ましてナマポの医療費はタダ。これは大きい。
医療費はナマポから払わせないかん。 >>393
賃上げを強制できるのは国しかないよ。
資産課税して消費税撤廃すればいいだけの話。
これだけで賃上げして日本はまた豊かな国になるわな 理想は低所得者の所得向上だけど
どうにかするのは大変だしめんどくさいので
這い上がるのすら難しい最底辺の生活保護者に割食わせてガス抜きします
低所得者は公務員の給料水準とか見てないで、
頑張って保護受給者叩いてね
保護受給者は金出して生かしてやってるんだから叩かれて当然だよね
事情なんて知らんし被差別身分だもんね
ってことでしょ？ >>367
もちろん入ってるけどそれ以外の人の心情も考慮しないといけないから
貧乏な人ばかりを優遇はできないよね
自分は汗水たらして働いているのに自分たちの税金でヌクヌク暮らしやがって
みたいな批判が増えれば国としても考慮しないわけにはいかないでしょ
国民は基本平等に扱われるべきだけど、もし相反するどちらか一方の意見を
汲み取らなきゃいけないのならそりゃ税金払ってくれる方が選ばれる >>390
株主なら、会社倒産したら大損こくんだからイイじゃんw。 当然当然
しかし外国人への支給は理屈に合わない
少なくとも減額して支給すべきだ
日本から出ようかと真面目に考え始めるくらいに
そうだろ？ 所得水準の統計データが出てくる時と
実際の今の所得とのタイムラグが生じてくる問題については
改善の余地があるのかもしれんが >>389
生活保護に関しては非常に詳細な統計が厚労省から公表されているよ。
それをよく観察していくと、ネットなんかで言われている批判や文句があまり当てはまらないことが
分かる。 ワーキングプア並でないと働こうという気にはならないわけで
子持ちのシングルマザーとか、障害持ちは別として
仕事さえあれば働けるような人はワーキングプア並の生活保護でいいよ 不労所得権利収入の方々→だだ生きてるだけで辛い。
低収入労働者→毎日毎日しんどい思いしてもこれっぽっち...これじゃ飼い殺しじゃないか！ただ生きてるだけで辛い。
どっちが可哀想？ >>393
>国が賃上げを強制できない
それはちゃうな
最低賃金を上げればいいだよ
一週間40時間働いたら、生ぽの2倍程度が妥当か >>401
優遇しろなんて言ってる人はいないがｗ？
君そもそも最初から間違ってないか？ >>402
倒産しないように税金注入したり税金で賠償金払わせたりしてる会社マジ腹立つなｗｗｗｗｗ >>399
賃上げの強制なんかできるわけがない。
それはもう共産国家一歩手前だ。
強行すればどこかでクラッシュする。 >>402
上級は一損したら三補填してもらえるからｗ
倒産させたほうが儲かったりするｗ >>392
一般人は、搾取されないような立場を目指せばイイんだよw。 古今東西、乞食は善意で養うもんだよ。税金でやることじゃない。 働いた方がましくらいでちょうどいい
税金かからんし医療もただなんだから >>412
最低賃金上げただけで給料上がって生活に余裕が出ると思ってんの？ >>420
自分さえ良ければいいって根性、ノブレス・オブリージュ知らんのかな？ >>410
ナマポの多くは高齢者だから働きたくても働けないのではないか？ 消費税以外の税金倍にして医療費タダにすればいい
これが一番の修正 >>378
そういやガソリン代がまた値上がりしてたなあ。
140円台突破してるし。 >>400
低所得者の給料なんか上げたくないだらうｗ
三十年不況政策をやつてGDPを減らしたのだからなｗ
>>323 他の國は最低でも二倍のGDPになつたよｗｗｗｗ
ここまでやらかして於てタダで濟むと思つてゐるのかよｗ
一族郎黨皆殺しだよｗｗｗｗ 違法に外国人に支給されてる生活保護を辞めるのが先だろ
どこのウンコ議員が違法な生活保護支給の廃止に抵抗してんだよ？
ウンコ議員をぶっ潰してやんよ ■ このスレッドは過去ログ倉庫に格納されています
